독일의 사회복지 발달과 정책

독일의 사회보험 제도들은 인류 역사의 오랜 기간동안 온갖 종류의 잔여적, 경제적, 사회적, 정치적 위험에 노출도니 채 불안하고 힘겨운 삶을 살아온 보통 사람들의 삶을 강제 보험의 틀을 통해 집합적으로 보호 할 수 있는 기틀을 마련하였다고 할 수 있으며, 새로운 국가 형태의 사회국가를 태동 시키는 새로운 역사의 장을 열었다고 말할 수 있겠다.

2. 빈곤정책

⑴ 사회 보험법
후진자본주의국가인 독일에서는 비스마르크의 강력한 노동정책으로 한편으로는 `사회당진압법`(1878)에 의해 급진화해 가는 노동운동을 억제하고 다른 한편으로는 고용주의 자의 적행동을 억제하여, 노사협조노선정책을 추진해 나갔다. 그것이 1880년대에 사용자측의 반대를 무릅쓰고 시행된 사회보험3법, 즉 질병보험법(1883), 재해보험법(1884) 및 양도· 폐지보험법이다.
19세기 중엽 자본주의제도의 일반의 발전, 성숙단계에 들어선 서구제국에서는 새로이 강력한 사회세력으로 등장하기 시작한 근로자계층에 대하여 자본계층은 정치적 차원에서 불안을 느끼게 되었고, 또 한편 종래의 자본축적과 시장경쟁에만 혈안이 되어 오로지 착취 일로에만 있던 따라서 서서히 파멸되어 가…(생략)