제3세계이론-관료적 권위주의 이론

1. 관료적 권위주의이론의 등장

① 관료적 권위주의이론의 출현배경
관료적 권위주의이론은 아르헨티나 태생의 길레르모 오도넬(Guillermo A. O`Donnell)에 의하여 제시된 이론이다.
오도넬의 ‘관료적 권위주의’라는 개념은 앱터의 ‘관료적 체제’와 린즈(Juan Linz)의 ‘권위주의체제’로부터 유래한 것으로, 오도넬은 권위주의체제는 근대화의 수준이 낮으면서 비민주적인 정치체제를 갖고 있는 모든 남미국가들을 포함할 수 있는 개념이지만 관료적이란 말을 덧붙임으로써 이것은 ‘높은 근대화의 수준’을 이룩한 상태에서 나타나는 권위주의체제를 지칭하게 된다고 밝혔다.
오도넬이 지칭하는 관료적 권위주의체제란 주변부 자본주의국가들에서 산업화가 상당히 진전된 단계에 있을 때 나타나는 것으로서 정치적으로는 그 이전에 활발하게 이루어지던 국민들의 정치활동을 의도적으로 배제시키는 비민주적 체제이다. 이 체제에서 지배층을 이루는 세력은 군부와 민간인을 포함하는 고위 기술관료들로서 이들은 해외자본과 밀접한 연관을 갖는다. 이들은 경쟁적 선거제도를 폐지하고 민중부문의 정치참여를 철저히 배격하며, 고도의 경제성장에 주로 관심을 집중…(생략)