사학법에 대한 고찰 및 논란 분석

사립학교법
1.사립학교법의 정의
2.사학법 개정내용 요약 및 문제점
3.사학에 대한 조사자료 및 논란에 대한 답변
□ 사학의 일반 현황
□ 사립대학 비리 현황
□ 사립법인 자산 현황
□ 사학법 개정 여론조사 결과
□ 사립학교법을 둘러싼 논란에 대해
1) 전교조가 학교를 장악한다는 논란에 대해
2) 건학이념 실현이 어렵다는 논란에 대하여(종교계 학교)
3) 개정 사학법의 위헌시비 논란에 대하여
4) 전체 사학을 비리 사학으로 규정한다는 논란에 대하여
5) 자립형 사립고와의 연계 문제에 대하여
4.각계의 반응
5.마치며

1963년 6월 26일 법률 제1326호로 제정·공포된 사립학교에 관한 법률.
1990년 4월 7일까지 15차례 개정되어 현재에 이르고 있고 74개조와 부칙으로 구성되어 있다. 이 법의 제정목적은 `사립학교의 특수성에 비추어 그 자주성을 확보하고 공공성을 앙양함으로써 사립학교의 건전한 발전을 도모`하는 것으로 되어 있어 영리만을 추구하는 사립학교의 폐단을 시정하려는 의도도 들어 있었지만, 사립학교를 감독관청의 지도를 받도록 함으로써 사립학교의 자율성을 저해하는 결과를 낳기도 했다. 학교법인의 수익사업에 관한 내용을 일일이 감독청에 신고해야 하는 규정, 임원의 정원·구성·임기 등에 관한 세밀한 제한규정을 두고 임원의 취임요건으로 감독청의 승인을 필요로 하는 규정, 교육부장관의 직권으로 임시이사를 선임할 수 있도록 한 규정, 학교법인의 예산편성요령과 회계규칙, 기타 예산 또는 회계에 관한 필요사항을 문교부장관이 정하고 감독청은 예산안의 시정을 요구할 수 있도록 한 규정, 감독청은 학교법인이 경영하는 수익사업의 정지를 명할 수 있고, 필요할 때에는 학교법인에게 보고서·장부·서류 등을 제출하도록 하여 검사할 수 있도록 한 규정, 사립학교의 장을 임명하는 경우 감독청의 승인을 받도록 한 규정 등은 사립학교의 자율적인 운영을 통제하는 대표적인 예이다. 이에 대해 사학재단측에서는 1964년 5월 2일 대한교육연합회 주최로 공청회를 열었고, 동시에 전국범사학기관장회 연석회의에서 사립학교법을 반대하는 결의문을 채택했다.
사학재단측의 반대 이유는 사립학교에 대한 감독강화는 사립학교의 자율성을 저해하여, 사립학교에 대한 투자의욕을 상실하게 하고, 행정권한이 확대되어 관권남용의 악폐를 조장하게 되며, 사학에 대한 정치적 압력이 작용하여 교육의 정치적 중립성이 위협받게 된다는 것 등이었다. 이후 사립학교의 공공성을 강조하는 문교부와 자율성을 주장하는 사학측의 관계에서 사립학교법은 계속 개정되었는데, 이중에서 대폭적으로 개정된 것은 제12차(1981. 2. 28, 법률 제3373호…(생략)