[지역사회복지론] 지역사회복지의 전망과 과제

있다.
지역사회조직은 1930년대 후반부터 전국사회사업가협회(NASW)로부터 사회사업 실천방법의 한 분야로 인정받게 되었는데, 당시 Lane 보고서에 따르면 지역사회조직의 일반적 목적은 사회복지 욕구와 자원간의 보다 효과적인 조정이라고 언급하고 있다. 지역사회조직을 사회사업 실천방법으로 체계화하는데 핵심적인 역할을 한 사람은 Murray Ross이다. Ross는 지역사회조직에 있어 과정을 강조하였는데, 특히 CO의 각 개념들을 사회과학적인 용어와 연결시킴으로써 지역사회조직의 이론적 기틀을 마련하였다. 즉, 지역사회조직이 사회과학적 이론과 사회사업의 가치에 근거한 것임을 체계적으로 밝힘으로써 전문 실천방법의 기반을 강화하였다 (Schwartz, 1965: 183).
그러나 지역사회복지 사업의 큰 틀에서 조직화는 실천모델의 하나에 불과한 개념이지 오늘날의 다양하고 복잡해진 모델들을 모두 포함하는 포괄적인 개념으로 사용되기에는 한계가 있다. 지역사회조직 개념이 지역사회의 특정 사회문제 해결에 초점을 두는 반면에 지역사회복지 개념은 보다 광범위 지역사회의 변화를 추구한다. 따라서 다양한 실천모델과 기술을 포괄하는 개념으로서의 지역사회복지를 정의할 필요가 있다.
이에 본 고에서는 지역사회복지란 지역성에 기초한 지역사회나 목적성에 기초한 공동체에의 조직적이고 체계적인 개입을 통해 구성원들의 삶의 질을 향상시키기 위한 사회복지적 지식과 기술을 활용하는 전문 실천방법이라고 정의하고자 한다. 이러한 정의는 지역사회는 변화될 수 있으며 변화를 통해 주민이나 구성원들의 삶의 질이 향상될 수 있다는 신념에 근거한다. 그러나 변화는 자동적으로 쉽게 주어지는 것은 아니며 전문가의 개입에 의한 체계적인 계획과 노력에 의해 달성될 수 있다는 가정에서 출발한다. 지역사회복지는 계획된 지역사회나 공동체의 변화 목표를 달성하기 위한 의도적이고 합리적인 과정이다. 이러한 과정에서 핵심이 되는 사회복지기관과 전문사회복지사들은 자신의 전문 지식과 기술 등을 이용하여 변화노력의 책임적인

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