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[청소년복지론] 청소년복지의 개념과 역사

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[청소년복지론] 청소년복지의 개념과 역사
본문/목차




청소년복지의 개념과 역사

1. 청소년복지의 정의

청소년복지의 개념에 대한 합의된 정의는 찾아보기 어렵다. 무엇보다도 아동복지와는 어떻게 구분되는가가 논란의 초점이 되었다. 여기에는 크게 두 가지 이유가 있다. 하나는 아동과 청소년을 나누는 연령의 분기점이 몇 세인지에 대한 해묵은 논의이다. 다른 하나는 아동복지와 다른 청소년복지의 정체성을 어떻게 확보하느냐이다(이용교, 1993: 11).

청소년복지의 정의는 청소년과 복지의 합성어이기 때문에 ‘청소년’과 ‘복지’를 어떻게 정의하느냐에 따라 좌우된다. 근대 이전에는 청소년이라는 개념이 뚜렷하지 않았다. 어린이 혹은 아동에서 곧바로 어른이나 성년이 되었고, 어린이 세대와 어른 세대사이의 단절이란 상상도 못했다. 어릴 때부터 세상사는 방법을 배우기 시작하여 어른들로부터 성인되는 훈련을 일찍부터 받아왔다. 그래서 성큼 어른이 되어도 큰 어려움이 없었다.
청소년의 개념에서 살펴본 바와 같이 청소년은 근대 공교육의 발전과 밀접한 관계가 있다. 근대의 산업화, 전문화, 기계화의 현상이 대두되기 시작하면서부터 양상은 아주 달라지고, 또 문명국가가 되면 될 수록 유아원에서 시작하여 초중고등학교에 가서 공부를 해야 한다는 현상이 나타났다.
따라서, 청소년의 범위는 나라마다 다르고 한 나라 내에서도 법마다 조금씩 그 기준이 다르다. 이 책에서는 청소년기본법상 ‘9세에서 24세까지의 자’란 기준을 존중하면서도 사회통념상 청소년인 중고등학교 학령기 ‘13세에서 18세까지’에 강조점을 두고자 한다.
청소년의 범위를 정하더라도 복지에 대한 정의도 다양하기 때문에 청소년복지의 정의를 내리기가 쉽지 않다. 흔히 복지에 대한 정의는 가족과 시장이 인간의 욕구를 충족시키지 못할 때 국가가 제한적으로 사회복지를 실천하는 잔여적 복지모형으로 보느냐, 인간의 욕구를 충족시키고 사회문제를 예방하기 위해서 국가가 복지제도를 체계적으로 수립해야 한다는 제도적 복지모형으로 보느냐에 따라서 큰 …(생략)




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