아테네의 민주정의


1. 아테네 민주정의 성립배경
? 폴리스의 성립
도리아인의 남하에 따른 혼란과 다른 국가의 위협으로부터 스스로를 지키기 위해 여러 촌락이 지리적으로나 군사적으로 중심이 되는 곳에 모여들어 도시가 형성되고, 그 도시를 중심으로 주변 촌락이 하나의 독립된 주권국가인 폴리스를 형성했다는 ‘집주설’이 일반적으로 널리 통하고 있다. 도시 안에는 그 도시의 수호신을 모신 신전이 건립된 아크로폴리스라는 작은 구릉이 있으며, 아크로폴리스에는 인접해서 아고라가 있다. 이곳은 시장인 동시에 정치를 포함한 모든 공공활동의 장소이며 사교의 장이었다. 요컨대 폴리스는 종교적?경제적 유대로 결합하고 법에 의해 규제되는 완전한 독립성과 주권을 가진 시민공동체라고 할 수 있다.

? 배경
아테네인들은 초기에는 귀족들만이 폴리스의 국정에 참여하는 귀족정이었다. 당시 그리스의 전투방식은 기병중심의 전술이어서 말을 사육하고 전차 등의 값비싼 전투 장비를 스스로 구비할 수 있는 토지귀족층이 국가의 바위를 전담하던 상황이었다. 귀족들은 명문가문으로서의 부와 위세, 그리고 국가에 대한 군사적 공헌을 바탕으로 정치적 실권을 장악하고 있었다. 그러나 그리스의 많은 폴리스들이 식민지 건설에 참여하며 변화를 일으키게 된다. 식민지 건설과 빈번한 해상활동으로 인해 새로운 부를 축적한 사람들이 생겨났으며 활발해진 교역활동과 수공업생산에 힘입어 부유한 농민과 상인, 수공업자들이 등장했다. 또한 군사전술상의 변화도 중요한 배경이 되었다. 소수의 기병중심의 전술에서 벗어나 사각밀집대형인 팔랑크스(phalanx)를 주축으로 하는 중갑 보병전술로 바뀌었던 것이다. 중갑보병에 주로 충원된 세력은 중농 이상의 농민들, 부유한 상인, 수공업자들이었다. 이들이 국가의 방위에 중요한 공헌을 하게 되면서, 폴리스 내에서의 그 발언권과 책임이 증대되었다. 그러나 상업의 발전과 함께 상업활동으로 부유해진 귀족과 대상인이 점차 권력과 재산을 독점해 간 대신 평민들은 경제적으로 몰락해 갔다. 농산물을…(생략)

필두로 지중해 각지로부터 유입되는 풍부한 물자들은 농민을 비롯한 평민층을 크게 위협했기 때문이다. 몰락한 평민의 불만은 결국 수탈하는 부유층과 수탈당하는 빈민층으로 계급적 대립을 격화시켰고 그것에 지역적 대립이 더해졌다. 심각한 분열과 대립에 직면한 아테네는 그와 같은 대립을 해소하기 위한 조처를 취했고 그것은 결국 고대의 다른 세계에서는 볼 수 없는 민주정치를 만들어내었다.

2. 아테네 민주정의 발전과정
? 솔론의 금권정치
기원전 6세기 초 아테네는 교역과 수공업생산에서 상당한 재산을 모은 농민, 수공업자, 상인들이 나타난 반면, 한편으로는 흉작과 부채로 더욱 가난해진 농민들도 많아졌다. 이러한 무질서 상태의 아테네에서 참주의 등장이 예상되는 상황이 직면했는데 그 속에서 중재자 역할을 맡은 사람이 바로 솔론이다. 그가 해결해야 할 문제는 참정권의 분배와 시민들 사이의 경제적 불균형 문제였다. 그는 기원전 594년에 아르콘이 되자 혈통에 의해 참정권이 제한되던 과거의 방식대신 재산의 등급에 따라 참정권을 차등 부여하는 금권정치를 시행했다. 그러나 그가 표방한 정책은 기존 정체나 사회질서를 근본적으로 변화시키려는 것이 아니라, 기존 현실 상황을 반영하는 법의 제정을 통해 귀족층의 부당한 수탈을 방지하려는 소극적인 개혁이었다. 이러한 한계 때문에 그는 당시 아테네인들에게 큰 호응을 받지 못하였다. 솔론의 개혁 시도는 아테네 시민단 내의 갈등과 분열을 원활하게 해결하지 못했다.

? 페이시스트라토스의 참주정
솔론의 개혁은 중대한 의의를 가진 것이었지만 불평을 무마하지는 못했다. 귀족들은 그들의 특권 중 일부가 상실된 데 대해 불만을 품었다. 중간 계급과 하층 계급은 자신들이 여전히 행정관직에서 배제되어 있음에 불만이었다. 뒤이은 혼란과 환멸 가운데 기원전 560년에 아테네 최초의 참주인 페이시스트라토스가 무력을 사용하여 집권하게 되었다. 그는 귀족세력을 견제하고 추방귀족의 토지를 몰수하여 토지 없는 농민에게 분배하였으며 빈농에게는 영농자금을 지원하기