전략적 선택 이론


Ⅰ. 조직환경론의 의의

조직에 관한 이론은 그 분석단위에 따라 미시적 조직이론과 거시적 조직이론으로 분류된다. 미시적 분석수준의 경우 개인 및 조직 내부구조, 거시적 분석수준의 경우 개체군으로서 조직이나 조직 네트워크를 분석단위로 한다. 조직연구를 거시적으로 분석하는 접근방법은 조직과 환경과의 관계에 대하여 보다 적극적인 차원에서 이해하고자 하는 것으로 이는 조직환경론이라고도 볼 수 있다.

Ⅱ. 조직환경론의 관점

Astley와Van de Ven은 조직의 분석차원을 이원화시킴으로써 조직환경이론을 네 가지 관점으로 구분하였다. 첫째는 분석수준 차원으로 개인?집단?개별조직을 포함하는 미시적 분석수준과 조직개체군 등을 포함하는 거시적 분석수준이다. 둘째는 인간성차원으로써 인간의 행동은 환경에 의해 지배된다는 결정론적 관점과 인간의 행동은 그의 자유의지에 의해 결정된다는 자발론적 관점이다.

Ⅲ. 전략적 선택 관점(strategic choice view)

전략적 선택 관점은 Astley와 Van de Ven의 4가지 조직환경이론의 분류 중 자발론적이며 미시적인 관점에 해당하는 것이다.
이 관점에서 전략적 선택이란 의사결정자가 일정한 선택의 재량을 가지고 있음을 의미한다. 이와 같이 전략적 선택 개념을 통하여 볼 때, 조직은 조직활동 영역의 선택이라는 조직의 전략에 의해, 조직관리자의 평가와 의사결정에 의해 선택적으로 환경과 관계를 갖게 된다. 조직성과를 증대시키기 위해서 필요하면 조직관리자는 조직 특성을 환경에 적응시킬 뿐만 아니라 환경 그 자체를 기존 조직에 적합하도록 조정 할 수도 있다는 관점이다. 따라서 조직관리자의 자유재량 영역이 존재하고 이에 따른 전략적 선택을 강조 한다는 측면에서 시스템 구조적 관점의 환경결정론을 극복하는 것이다. 다시 말하면, 환경과의 관계에서 결정론적인 상황이론의 대안으로 대두된 전략적 선택관점은 환경에 대한 자발론적 관점을 강조하여 의사결정자가 전략적 선택…(생략)

을 통해 어느 정도는 상황적 제약조건을 완화 할 수 있다는 입장이다.
따라서 조직구조는 기술적 기준보다는 정치적 고려에 따라 유형화 된다. 그러므로 환경은 다루기 어려운 억제의 공식이 아니라 변화되어질 수 있고 정치적 협상이 최고관리자의 목적에 맞게 조작되어 질 수 있는 것으로 간주한다.

Ⅳ. 전략적 선택 이론(strategic choice theory)

전략적 선택 관점에는 전략적선택 이론과 자원의존 이론이 있다. 여기서는 전략적 선택이론에 대해서만 중점적으로 살펴보겠다.

1. 전략적 선택 이론의 의의

전략적 선택 이론은 결정론적 지향을 갖는 구조적 상황이론에서 경시 되었던 실제의 환경에 대한 조직관리자의 지각과 평가에 주목하고 이것이 조직구조의 선택과정에 영향을 미치는 관계에 초점을 두는 것이다. 즉 조직의 관리자는 외부적 제약조건에도 불구하고 조직을 탄력적?능동적으로 변화시킬 수 있는 자유재량을 가짐으로써 계속적으로 새로운 환경을 창조 할 수 있다고 보는 것이다. 따라서 조직관리자의 환경인식과 의사결정 과정이 전략적 선택 이론에서는 핵심적인 특징이다.
2. 전략적 선택 이론의 공공조직에의 도입상 한계

그러나 이와 같은 전략적 선택 이론을 공공조직 연구에 적용하기에는 다음과 같은 한계가 있다. 첫째, 조직의 의사결정자들이 새로운 환경적 적소에 대해서 최적 선택을 창출하는데 제약이 존재한다. 즉 이해 당사자들 간의 분쟁조정 혹은 사회적 통합성을 이끌어내는데 따르는 제약 등이 있다. 둘째, 조직이 환경에 영향을 미치는 권력은 한계가 있다. 즉 국민들의 의식향상 및 시민단체의 참여기회의 확대와 더불어 입법?사법부의 견제 활동의 증가는 그만큼 공공조직의 환경변화 유도가 어려워진다는 것이다. 셋째, 현실적인 문제로서 공공조직 내에는 사회적으로 인정된 기존의 환경지각에 대한 수용을 강화시키는 집단적 사회화 과정을 통하여 전략적이기보다는 관례적?답습적인 의사결정 과정을 따르게 된다는 것이다.