¿¹»êÁ¦µµ
1. ¿¹»êÀÇ °³³ä ¹× ±â´É
(1) ¿¹»êÀÇ °³³ä
¨ç ¿¹»ê(budget)Àº ÀÏÁ¤±â°£(º¸Åë 1³â)µ¿¾È Á¤ºÎÀÇ È°µ¿À» µÞ¹ÞħÇϱâ À§ÇÑ ÀçÁ¤¼öÀÔ°ú ÁöÃâ³»¿ªÀ» ü°èÀûÀ¸·Î Á¤¸®ÇÑ °èȹ¼¸¦ ÀǹÌ
¨è ¿¹»êÀº Á¤ºÎÈ°µ¿¿¡ ´ëÇÑ ÀÏÁ¾ÀÇ °èȹ¼ÀÌÁö¸¸ ÀçÁ¤È°µ¿ÀÇ ÁöħÀÌ µÇ¸ç, Á¤ºÎÈ°µ¿ÀÇ Àü¹ÝÀ» ±¸¼ÓÇÏ´Â ±¸¼Ó·ÂÀ» °®°í ÀÖÀ½
(2) ¿¹»êÀÇ ±â´É
1) ÅëÁ¦±â´É
¨ç ¿¹»êÀº ±¹¹ÎÀÌ ´ëÇ¥±â°üÀÎ ±¹È¸¸¦ ÅëÇؼ È°µ¿À» ÅëÁ¦ÇÏ´Â ±â´ÉÀ» °®°í ÀÖÀ¸¸ç, ±¹È¸´Â ½ÉÀÇ°úÁ¤¿¡¼ ±¹¹ÎÀÇ Àǻ縦 ¿¹»ê¿¡ ¹Ý¿µ
¨è ¿ª»çÀûÀ¸·Î º¼ ¶§ ¿¹»êÁ¦µµ´Â ±¹°¡ÀÇ Á¶¼¼¼öÀÔ°ú ±× ÁöÃâ¿¡ ´ëÇÑ °ßÁ¦¼ö´ÜÀ¸·Î ¹ß´Þ
2) °ü¸®±â´É
¨ç °ü¸®±â´ÉÀ̶õ ¿¹»êÆí¼º°úÁ¤¿¡¼ °¢ ºÎóÀÇ ´Ù¾çÇÑ »ç¾÷°èȹÀ» ½É»ç?°ËÅäÇÏ°í, ½ÃÇàÀÌ °áÁ¤µÈ »ç¾÷¿¡ ¼Ò¿äÀÚ¿øÀ» ¹èºÐÇÏ°í, ¹èºÐµÈ ÀÚ¿øÀÌ °¡Àå È¿À²ÀûÀ¸·Î ÀÌ¿ëµÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â ±â´É
¨è ÀÌ¿Í °°Àº °ü¸®±â´ÉÀ» ÅëÇÏ¿© Á¦ÇÑµÈ ÀçÁ¤ÀÚ¿øÀ» È¿À²ÀûÀ¸·Î ÀÌ¿ëÇÔÀ¸·Î½á ±¹¹ÎÈÄ»ýÀÇ Áõ´ë°¡ °¡´É
3) °èȹ±â´É
¨ç ¿¹»êÆí¼º°úÁ¤¿¡¼ ´Ù¾çÇÑ ´ëü¾ÈÀ» Æò°¡ÇÏ¿© ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ Á¤Ã¥´ë¾ÈÀ» ¼±ÅÃÇÏ°í, À̸¦ ´Þ¼ºÇϱâ À§ÇÑ °¡Àå È¿À²ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â °èȹ±â´ÉÀÌ ÀÖÀ½
¨è Á¡Â÷ÀûÀ¸·Î ¿¹»êÀº ÅëÁ¦Á߽ɿ¡¼ °ü¸®Áß½ÉÀ¸·Î, °ü¸®Á߽ɿ¡¼ °èȹÁß½ÉÀ¸·Î ±× ±â´ÉÀÇ Á߿伺ÀÌ À̵¿ÇÏ¿© ¿ÔÀ½
2. ¿¹»êÁ¦µµÀÇ º¯Ãµ
(1) º¹½Ä¿¹»êÁ¦µµ
1) °³¿ä
¨ç º¹½Ä¿¹»êÁ¦µµ¶õ ¿¹»êÀ» °æ»ó¿¹»ê(current budget)°ú ÀÚº»¿¹»ê(capital)À¸·Î ±¸ºÐÇÏ¿© ¿î¿µÇÏ´Â ¿¹»êÁ¦µµ¸¦ ÀǹÌ
¨è ÀÌ Á¦µµ´Â ¸Å³â ¹Ýº¹ÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁö´Â °æ»óÁöÃâÀº Á¶¼¼ µî°ú °°Àº °æ»óÀûÀÎ ¼öÀÔÀ¸·Î Á¶´ÞÇÏ°í, ºñ¹Ýº¹ÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁö´Â ÀÚº»Àû ÁöÃâÀº Â÷ÀÔÀ» ÅëÇØ Á¶´ÞÇÏ´õ¶óµµ ¹«¹æÇÏ´Ù´Â °ßÇØ¿¡ ÀÔ°¢ÇÏ°í ÀÖÀ½
¨é 1930³â´ë¿¡ ½º¿þµ§?µ§¸¶Å© µîÀÇ ±¹°¡¿¡¼ äÅÃ
2) ÀåÁ¡
¨ç °øä¹ßÇà µîÀ» ÅëÇÑ ÀûÀÚÀçÁ¤ÀÌ Çã¿ëµÇ¹Ç·Î È¿°úÀûÀÎ °æ±â´ëÀÀÀÌ °¡´É
¨è Á¤ºÎÀÇ ÅõÀÚÈ°µ¿À» È¿°úÀûÀ¸·Î °ü¸®ÇÒ ¼ö ÀÖÀ½
¨é Á¤ºÎÀÇ ¼øÀÚ»êÀ» ü°èÀûÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀÌ °¡´É
3) ´ÜÁ¡
¨ç ÀÚº»Àû ÁöÃâ°ú °æ»óÀû ÁöÃâÀ» ¸íÈ®È÷ ±¸ºÐÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿ëÀÌÇÏÁö ¾ÊÀ½
¨è Á¤ºÎ°¡ º¸À¯ÇÑ ÀÚ»êÀÇ °¨°¡»ó°¢À» ÀûÀýÇÏ°Ô ÇÏ´Â °ÍÀÌ ½±Áö ¾ÊÀ½
¨é ÀÚº»Àû ÁöÃâÀç¿øÀ» Â÷ÀÔ¿¡ ÀÇÁ¸ÇÒ °æ¿ì Á¤ºÎÀÇ °ø°øÁöÃâÀÌ ±Þ¼ÓÈ÷ ÆØâÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖÀ½
¨ê ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀÌ ÀϾ¸é Á¤ºÎº¸À¯ ÀÚ»êÀÇ ÀçÆò°¡¹®Á¦°¡ ´ëµÎµÊ
(¡¦(»ý·«)
¨ç Á¤ºÎ°¡ ¼öÇàÇÏ´Â °¢ »ç¾÷ÀÇ ¾÷¹«¸¦ ¾çÀûÀ¸·Î Ç¥½ÃÇÏ°í, 1´ÜÀ§ÀÇ ¾÷¹«¸¦ ¼öÇàÇϴµ¥ ¼Ò¿äµÇ´Â ¿ø°¡¸¦ °è»êÇÏ¿© °¢ »ç¾÷ÀÇ ¿¹»êÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â ¹æ½Ä
¨è ¼º°úÁÖÀÇ ¿¹»êÁ¦µµ´Â ¿¹»êÁýÇà¿¡ ÀÖ¾î¼ÀÇ È¿À²¼º Á¦°í¸¦ ¸ñÇ¥·Î ÇÏ°í ÀÖ¾î ÅëÁ¦±â´Éº¸´Ù´Â °ü¸®±â´ÉÀÌ Áß¿ä½Ã
¨é ÀÌ Á¦µµ´Â 1949³â ¹Ì±¹ÀÇ HooverÀ§¿øȸ¿¡¼ óÀ½À¸·Î Á¦¾È
¨ç »ç¾÷º°·Î ¿¹»êÅëÁ¦°¡ °¡´ÉÇϹǷΠ¿¹»êÀÇ ½ÅÃ༺ÀÌ Á¦°í
¨è ¿¹»êÁýÇàÀÇ ¼º°ú¸¦ ÃøÁ¤?Æò°¡ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿ëÀÌÇϹǷΠȿ°úÀûÀÎ ÀçÁ¤°ü¸®°¡ °¡´É
¨é Á¤ºÎ°¡ ÃßÁøÇÏ´Â »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÇØ°¡ ½±°Ô ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ÀÖÀ½
¨ç °¢ »ç¾÷ÀÇ ¾÷¹«·®À» ¾çÀûÀ¸·Î ÃøÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿ëÀÌÇÏÁö ¾ÊÀ½
¨è ´ÜÀ§¿ø°¡ÀÇ °è»êÀÌ ¾î·Á¿î ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÀÖÀ½
¨é ¿¹»êÁýÇà°ú ȸ°èÀÇ Ã¥ÀÓ¼ÒÀç°¡ ºÒºÐ¸íÇØÁú °¡´É¼ºÀÌ ÀÖÀ½
¨ê Áß?Àå±âÀûÀ¸·Î ÃßÁøµÇ´Â °ø°ø»ç¾÷ÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ¿¬µµº° È¿°úºÐ¼®ÀÌ ºÒ°¡´ÉÇÔ
¨ç °èȹ¿¹»êÁ¦µµ(planning-programming-budgeting system:PPBS)¶õ Àå±âÀûÀÎ °èȹ¼ö¸³(planning)°ú ´Ü±âÀûÀÎ ¿¹»êÆí¼º(budgeting)ÀÇ À¯±âÀû °áÇÕÀ» ÅëÇÏ¿© Á¦ÇÑµÈ ÀçÁ¤ÀÚ¿øÀ» ÇÕ¸®ÀûÀ¸·Î ¹èºÐÇÔÀ¸·Î½á Á¤ºÎÁöÃâÀÇ È¿°ú¸¦ ±Ø´ëÈÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â ¿¹»êÁ¦µµÀÓ
¨è °èȹ¿¹»êÁ¦µµ´Â ¿¹»êÀÇ ±â´É Áß¿¡¼ ƯÈ÷ °èȹ±â´ÉÀ» Áß½ÃÇÏ´Â Á¦µµÀÓ
¨é 1950³â´ë ¹Ì±¹ÀÇ ·£µå¿¬±¸¼Ò¿¡¼ Á¦¾È
¨ç Planning(°èȹ¼ö¸³)
¨è Programming(ÇÁ·Î±×·¥ ÀÛ¼º)
¨é Budgeting(¿¹»êÆí¼º)
¨ç Àå±âÀûÀÎ °èȹ°ú ¿¹»êÀÇ ¿¬°è¼ºÀ» À¯ÁöÇÔ¿¡ µû¶ó È¿À²ÀûÀÎ ¿¹»êÁýÇàÀÌ °¡´É
¨è Á¤Ã¥¸ñÇ¥°¡ ¸íÈ®È÷ Á¦½ÃµÇ°í, ÁýÇà°úÁ¤µµ ¢¦
¨é °¢ Á¤Ã¥¸ñÇ¥ÀÇ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ ¸íÈ®È÷ ¾Ë ¼ö ÀÖÀ½
4) ´ÜÁ¡
¨ç Á¤ºÎ´Â ¿©·¯ °¡Áö ¸ñÇ¥¸¦ °®°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ¸ñÇ¥¸¦ ¸íÈ®È÷ ¼³Á¤ÇϱⰡ ¾î·Æ´Ï´Ù.
¨è ´ëü¾ÈÀÇ Æò°¡¸¦ À§ÇÑ ºñ¿ë-ÆíÀͺм®¿¡´Â ³Ê¹«³ª ¹æ´ëÇÑ Àη°ú ÀÚ·á°¡ ÇÊ¿äÇÔ
¨é Á¤ºÎÀÇ »êÃâ¹°À» °è·®ÈÇϱ⠾î·Á¿î °æ¿ì°¡ ¸¹À½
¨ê ¿¹»êÆí¼º¿¡ ÀÖ¾î¼ È¿À²¼º¸¸ °í·ÁµÇ°í ¼ÒµæºÐ¹è¹®Á¦ µîÀº Á¦´ë·Î °í·ÁµÇÁö ¸øÇÏ°í ÀÖÀ½
¨ç ¿µ±âÁØ¿¹»êÁ¦µµ(zero-base budgeting system:ZBB)¶õ Àü³âµµ ¿¹»êÀº ¿ÏÀüÈ÷ ¹«½ÃÇÏ°í (zero base) ¸ðµç »ç¾÷À» ¿øÁ¡¿¡¼ ÀçÆò°¡ÇÏ¿© ´Ù½Ã ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ °áÁ¤ÇÏ°í, ÀÌ¿¡ µû¶ó ¸Å³â »õ·ÎÀÌ ¿¹»êÀ» Æí¼ºÇÏ´Â Á¦µµ¸¦ ÀǹÌ
¨è ÀÌ Á¦µµ´Â Àü³âµµ ¿¹»êÀ» ±âÁØÀ¸·Î ¿¹»êÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â Á¡ÁõÁÖÀÇÀû °üÇàÀ» Å»ÇÇÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÁÖ¿ä¸ñÀûÀÓ
¨é ZBB´Â ÇǸ£(P. A. Pyhrr)¿¡ ÀÇÇÏ¿© °³¹ßµÇ¾úÀ¸¸ç ¹Ì±¹ÀÇ ÀϺΠÁÖÁ¤ºÎ¿Í ¹Î°£±â¾÷¿¡¼ »ç¿ë
¨ç °¡Àå ÇϺÎÀÇ ÀÇ»ç°áÁ¤´ÜÀ§(decision unit: ºÎ, °ú µî)¿¡¼ ÇöÀç ¼öÇàÁßÀÎ ¾÷¹«°¡ »õ·ÎÀÌ ÃßÁøÇÒ Çʿ伺ÀÌ ÀÖ´Â Á¤Ã¥À» ¸Á¶óÇÏ¿© Á¤Ã¥ÇÇÅ°Áö¸¦ ÀÛ¼º
¨è ÀÛ¼ºµÈ Á¤Ã¥ÆÐÅ°Áö¿¡ Æ÷ÇÔµÈ Á¤Ã¥À» ºñ¿ë-ÆíÀͺм®À» ÅëÇØ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ °áÁ¤ÇÑ ´ÙÀ½ »óÀ§
|
¨ç Planning(°èȹ¼ö¸³)
¨± Á¤ºÎÀÇ Àå±âÀûÀÎ ¸ñÇ¥¸¦ ¼³Á¤ÇÏ°í, È¿À²¼ºÀÇ °üÁ¡¿¡¼ ¸ñÇ¥µé »çÀÌÀÇ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ °áÁ¤
¨² Á¤ºÎÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ Æò°¡ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼´Â ºñ¿ë-ÆíÀͺм®ÀÌ »ç¿ëµÊ
¨è Programming(ÇÁ·Î±×·¥ ÀÛ¼º)
¸ñÇ¥¸¦ ¼öÇàÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼ÀÇ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ½Çõ°èȹÀ» ¼ö¸³ÇÏ°í, ¿¬µµº°·Î ¼Ò¿äµÇ´Â ºñ¿ëÀ» ÃßÁ¤
¨é Budgeting(¿¹»êÆí¼º)
À§ÀÇ °úÁ¤À» ÅëÇØ °áÁ¤µÈ ¼Ò¿äºñ¿ë¿¡ ¸ÂÃß¾î ¿¹»êÀ» Æí¼º
Planning
Budgeting Programming
3) ÀåÁ¡
¨ç Àå±âÀûÀÎ °èȹ°ú ¿¹»êÀÇ ¿¬°è¼ºÀ» À¯ÁöÇÔ¿¡ µû¶ó È¿À²ÀûÀÎ ¿¹»êÁýÇàÀÌ °¡´É
¨è Á¤Ã¥¸ñÇ¥°¡ ¸íÈ®È÷ Á¦½ÃµÇ°í, ÁýÇà°úÁ¤µµ ¢¦
¨é °¢ Á¤Ã¥¸ñÇ¥ÀÇ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ ¸íÈ®È÷ ¾Ë ¼ö ÀÖÀ½
4) ´ÜÁ¡
¨ç Á¤ºÎ´Â ¿©·¯ °¡Áö ¸ñÇ¥¸¦ °®°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ¸ñÇ¥¸¦ ¸íÈ®È÷ ¼³Á¤ÇϱⰡ ¾î·Æ´Ï´Ù.
¨è ´ëü¾ÈÀÇ Æò°¡¸¦ À§ÇÑ ºñ¿ë-ÆíÀͺм®¿¡´Â ³Ê¹«³ª ¹æ´ëÇÑ Àη°ú ÀÚ·á°¡ ÇÊ¿äÇÔ
¨é Á¤ºÎÀÇ »êÃâ¹°À» °è·®ÈÇϱ⠾î·Á¿î °æ¿ì°¡ ¸¹À½
¨ê ¿¹»êÆí¼º¿¡ ÀÖ¾î¼ È¿À²¼º¸¸ °í·ÁµÇ°í ¼ÒµæºÐ¹è¹®Á¦ µîÀº Á¦´ë·Î °í·ÁµÇÁö ¸øÇÏ°í ÀÖÀ½
(4) ¿µ±âÁØ¿¹»êÁ¦µµ(ZBB)
1) °³¿ä
¨ç ¿µ±âÁØ¿¹»êÁ¦µµ(zero-base budgeting system:ZBB)¶õ Àü³âµµ ¿¹»êÀº ¿ÏÀüÈ÷ ¹«½ÃÇÏ°í (zero base) ¸ðµç »ç¾÷À» ¿øÁ¡¿¡¼ ÀçÆò°¡ÇÏ¿© ´Ù½Ã ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ °áÁ¤ÇÏ°í, ÀÌ¿¡ µû¶ó ¸Å³â »õ·ÎÀÌ ¿¹»êÀ» Æí¼ºÇÏ´Â Á¦µµ¸¦ ÀǹÌ
¨è ÀÌ Á¦µµ´Â Àü³âµµ ¿¹»êÀ» ±âÁØÀ¸·Î ¿¹»êÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â Á¡ÁõÁÖÀÇÀû °üÇàÀ» Å»ÇÇÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÁÖ¿ä¸ñÀûÀÓ
¨é ZBB´Â ÇǸ£(P. A. Pyhrr)¿¡ ÀÇÇÏ¿© °³¹ßµÇ¾úÀ¸¸ç ¹Ì±¹ÀÇ ÀϺΠÁÖÁ¤ºÎ¿Í ¹Î°£±â¾÷¿¡¼ »ç¿ë
2) ¿¹»êÆí¼º°úÁ¤
¨ç °¡Àå ÇϺÎÀÇ ÀÇ»ç°áÁ¤´ÜÀ§(decision unit: ºÎ, °ú µî)¿¡¼ ÇöÀç ¼öÇàÁßÀÎ ¾÷¹«°¡ »õ·ÎÀÌ ÃßÁøÇÒ Çʿ伺ÀÌ ÀÖ´Â Á¤Ã¥À» ¸Á¶óÇÏ¿© Á¤Ã¥ÇÇÅ°Áö¸¦ ÀÛ¼º
¨è ÀÛ¼ºµÈ Á¤Ã¥ÆÐÅ°Áö¿¡ Æ÷ÇÔµÈ Á¤Ã¥À» ºñ¿ë-ÆíÀͺм®À» ÅëÇØ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ °áÁ¤ÇÑ ´ÙÀ½ »óÀ§