[BBC라디오의 성장] BBC 영국 국제방송의 역사와 현황, 주요방송 내용 및 문제점

70년의 역사를 지닌 영국방송사를 꿰뚫고 면면히 흐르는 근본적인 사고는 '공공 서비스 방송'이라는 개념이다. 이 개념은 한마디로 방송을 상업의 영역이 아니라 공익에 바탕을 둔 사회적 커뮤니케이션 행위로 보는 견해이다. 역사적으로 볼 때, 이 개념은 수용자가 원하는 것보다는 필요로 하는 것을 제공한다는 리스경의 가부장 주의적 방송관에서 출발하여,1927년 BBC가 공사로 전환되면서 제도화되었다. 그 후 1995년 ITV의 출현으로 BBC의 방송독점이 막을 내리고 이른다 '규제된 경쟁'체제로 바뀌기는 했지만 ITV의 프랜차이즈 제도나 영업이익의 일정부분을 국고로 환수하는 정책에서 볼 수 있듯이 영국방송에서 경쟁이란 어디까지나 '공공서비스'의 틀 안에서 이루어지는 제한된 경쟁이었다. 영국이 이렇게 방송에서 방송사업자의 이윤추구보다는 공익을 우선하는 전통을 세울 수 있었던 것은 방송을 경제적 행위로서가 아니라 사회 문화적 행위로 보는데 국민적 합의를 이룰 수 있었기 때문이다. 즉 영국은 방송을 국가와 국민을 사회 문화적으로 통합하고 국민들에게 정보와 오락을 제공하며 그들을 교육시키는 사회적, 문화적 기구로 보았다…(생략)