방송통신대학교 정책학원론 26년 2학기 중간과제물-정책네트워크의 3유형 단계모형

Ⅰ 서론

현대사회에서 정부가 해결해야 하는 정책문제는 점점 복잡해지고 있다. 과거에는 정부가 정책문제를 발견하고 해결방안을 결정하여 집행하는 과정을 중심으로 정책을 이해하는 경향이 강하였다. 그러나 실제 정책과정을 살펴보면 정부만이 정책을 결정하는 것은 아니다. 국회와 행정부 및 지방정부와 같은 공식적인 정부기관뿐 아니라 기업과 이익집단과 전문가와 시민단체와 언론 및 일반 시민 등 다양한 행위자가 정책과정에 참여한다.

특히 현대의 정책문제는 어느 하나의 기관이나 행위자가 독자적으로 해결하기 어려운 경우가 많다.

환경정책을 예로 들면 정부의 환경 관련 부처만으로 정책이 결정되는 것이 아니다. 산업계는 규제가 기업활동에 미치는 영향을 주장할 수 있고 환경단체는 환경보호 강화를 요구할 수 있다. 전문가들은 과학적 자료를 제공하고 국회는 관련 법률과 예산을 심의한다. 언론과 시민의 관심 역시 정책의 방향에 영향을 줄 수 있다.

이처럼 정책과정에서 여러 행위자가 일정한 관계를 형성하면서 정보와 자원 및 영향력을 교환하는 현상을 설명하기 위한 접근이 정책네트워크이다.

정책네트워크 접근은 정책결정을 단순…