단계모형의 의의-특징과 한계-를 설명하고 우리의 단계모형에 대하여 단계별로 설명하시오

Ⅰ. 서론

현대사회에서 정부가 해결해야 하는 문제는 매우 다양하고 복잡하다. 경제성장과 실업, 저출산과 고령화, 주거와 교육, 환경오염과 기후변화, 보건과 복지, 교통과 안전 등 거의 모든 사회영역에서 정책의 필요성이 제기된다. 그러나 사회에서 어떤 문제가 발생한다고 해서 즉시 정부정책이 만들어지는 것은 아니다. 사회적 상황이 문제로 인식되어야 하고 그 가운데 일부 문제가 정부가 공식적으로 해결해야 할 정책의제로 채택되어야 한다. 이후 해결방법을 찾고 여러 대안을 비교하여 하나의 정책을 결정하며 실제 행정조직을 통해 집행하고 결과를 평가하는 과정이 이어진다.

이처럼 정책은 하나의 결정행위로 완성되는 것이 아니라 여러 활동이 이어지는 복잡한 과정이다. 정책을 연구하는 입장에서는 이러한 전체과정을 한꺼번에 분석하기 어려울 수 있다. 수많은 행위자와 제도, 이해관계와 정치적 갈등이 동시에 작용하기 때문이다. 이러한 복잡한 정책과정을 보다 체계적으로 이해하기 위해 활용되는 대표적인 분석방법이 단계모형이다.

단계모형은 정책과정을 여러 개의 단계로 구분하여 각 단계에서 어떤 활동이 이루어지고 어떤 행위자가 참여…