본문/내용
Ⅰ. 서론
한국 사회에서 노인 빈곤은 단순히 일부 노인이 경제적으로 어려움을 겪는 개인적 문제가 아니라 사회구조와 노동시장, 가족제도, 연금제도, 복지정책이 장기간에 걸쳐 축적한 결과라고 할 수 있다. 산업화 과정에서 현재의 노인 세대는 경제성장과 가족부양을 위해 상당한 노동을 담당했지만 안정적인 공적연금 체계가 충분히 정착되기 이전에 노동생활의 상당 부분을 보낸 경우가 많다. 이에 따라 은퇴 이후 국민연금만으로 충분한 생활비를 확보하지 못하거나 아예 국민연금 수급권이 약한 노인이 적지 않다.
과거에는 노후 생활을 자녀의 부양에 의존하는 것이 비교적 일반적이었다. 그러나 핵가족화와 저출산, 여성의 경제활동 증가, 개인주의적 가치관 확산 등으로 부모의 노후를 성인 자녀가 책임지는 방식은 점차 약화되었다. 문제는 가족부양의 역할은 빠르게 감소했지만 이를 완전히 대체할 정도의 공적인 노후소득보장 체계가 충분히 성숙하지 못했다는 점이다. 그 결과 현재 한국 사회에서는 공적연금과 기초연금, 기초생활보장, 노인일자리 등 여러 정책을 동시에 운영하면서 노후 빈곤을 완화하고 있으나 정책 사이에 사각지대가 존재하고 노인…