방통대중간 비교행정론 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인들과 선진국가 행정체제의 특징을 요약설명하시오

1. 서론

비교행정론은 2개 국가 이상의 행정제도와 행태를 비교하고 분석하는 학문으로, 문화 횡단적인 차원에서 각 나라의 행정 체제가 다르게 발전해 온 과정을 연구하는 것이라 할 수 있다. 제 2차 세계대전 이후 냉전체제 경쟁에 따른 우위를 확보하기 위해 각종 원조프로그램과 행정 연구의 영역 확장을 위한 평가를 진행하기 위해 비교행정의 필요성이 대두되었다. 본문에서는 근대적 행정체계의 형성과 발전에 영향을 미친 요인을 분석하고 주요 국가의 행정 체제 특성을 도출, 선진국의 행정체계가 공통으로 보이는 특징들을 살펴보고 요약할 것이다.

2. 행정 체제 형성과 특징

(1) 역사적 요인

근대적 행정체계는 역사의 발전과 그 결을 같이 한다고 볼 수 있다. 단순한 행정 기관의 설립을 통한 행정이 아니라, 정치, 경제, 사회적 요인이 복합적으로 고려되며 발전해 온 것으로, 근대적 행정 체제의 형성이 결과적으로 현대 선진국 행정 체제의 기틀을 마련했다.

a. 형성 배경
근대 관료제는 단순히 통치자의 명령으로 만들어 진 것이 아니라, 지배층(왕족, 귀족 등)과 관료 계층과의 타협의 산물로 만들어진 것이다. 지배층이 관료층…