공공협치론 2025년 2학기 방통대 중간과제물

1. 네트워크 거버넌스에 대해 설명하시오

네트워크 거버넌스는 전통적 위계 구조를 기반으로 한 정부 중심의 지배 체계와는 달리, 다수의 행위자들이 상호 의존적 관계 속에서 상호작용하며 정책결정과 집행 과정을 공동으로 수행하는 체제를 의미한다. 이는 행정학에서 1990년대 이후 활발하게 논의되었으며, 신공공관리론 이후 행정환경의 변화 속에서 등장한 새로운 패러다임이다.

네트워크 거버넌스의 핵심은 첫째, 다양한 주체들의 수평적 관계이다. 기존의 국가와 시민 간 관계가 상하 구조였다면, 네트워크 거버넌스는 민간단체, 기업, 지방정부, 전문가 집단, 일반 시민 등 다양한 주체들이 참여하여 수평적으로 의사결정을 공유한다. 둘째, 상호 의존성을 전제로 한다. 한 기관이나 집단이 모든 문제를 해결할 수 없기 때문에 각자의 자원, 지식, 역량을 상호 보완적으로 활용한다. 셋째, 협력과 신뢰가 중심 가치로 작동한다. 신뢰는 네트워크의 지속성을 담보하는 핵심 요인으로, 이해관계가 상충하더라도 장기적 협력 관계를 가능하게 한다.

네트워크 거버넌스의 작동 방식은 크게 두 가지 축으로 나눌 수 있다. 하나는 제도적 장치를 통한 공식적 네트…