정책의제 형성 과정 분석 기후변화 대응 정책을 중심으로

1. 서론

기후변화는 전 세계적으로 심각한 문제로 인식되고 있으며, 시급한 대응책 마련이 요구된다. 이러한 시급성을 감안하여, 본 연구는 기후변화 대응 정책의제가 형성되고 발전해 온 과정을 정책학적 관점에서 분석하고, 그 특징과 시사점을 통해 향후 효과적인 정책 수립 방향을 모색한다. 다양한 관련 문헌 및 자료를 바탕으로 정책의제 형성 과정을 단계별로 면밀히 검토하여 정책의 효율성을 높이고 지속 가능한 미래를 위한 전략을 제시하고자 한다.
정책의제 설정은 정부의 정책적 개입 여부를 결정하는 핵심 과정이다. Kingdon의 정책창조 의제설정 모델은 문제, 정책, 정치라는 세 가지 스트림의 우연적 결합을 통해 정책의제가 형성된다고 설명한다. 문제 스트림은 사회 문제의 심각성 인식 과정을, 정책 스트림은 정책 대안의 개발 및 제시 과정을, 정치 스트림은 정치적 상황과 여론의 영향력을 보여준다. 이 세 스트림의 결합이 정책창조 기회를 만들고, 이를 통해 정책의제가 설정된다. Baumgartner와 Jones의 이슈확대 모델은 정책의제의 급격한 변화를 설명하는데, 이 모델은 정책의제가 이슈확대 과정을 통해 새로운 문제를 포함하거나 기…