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지역사회복지론
내가 살고 있는 지역사회에서 보통의 삶이 취약한 집단(계층)을 찾아내어 기초자치단체에 이들을 위한 강한사회론(제도주의) 관점으로 조례재정을 위한 제안서를 제출하시오.
본인은 광주광역시 남구 월산동에 거주하고 있다. 이 지역은 노후 주거지와 급속한 고령화가 공존하는 구도심으로, 복지시설 접근성이 낮고 지역 내 사회적 관계망이 약화된 상태이다. 특히 독거노인과 저소득 1인 가구, 주거취약 청년층은 일상적인 생활을 유지하는 데 필요한 사회적 지원과 제도적 보호로부터 소외되어 있다. 이러한 현실을 보며, 개인의 노력만으로는 ‘보통의 삶’을 지탱하기 어려운 구조적 취약성이 존재함을 절감하였다. 따라서 주민의 기본적 생활권과 사회참여권을 제도적으로 보장하기 위해, 강한사회론(제도주의) 관점에서 지방정부 차원의 조례 제정을 제안하고자 한다.
첫째, 월산동은 노후한 주거지와 급격한 인구 고령화로 인해 ‘보통의 삶’을 유지하기 어려운 고령 독거노인과 저소득층이 증가하고 있다. 최근 몇 년간 복지 사각지대에서 발생한 고독사와 건강 악화 사례는 지역의 돌봄 체계가 충분히 작동하지 못하고 있음을 보여준다. 이들은 생계유지뿐 아니라 사회적 관계의 단절, 정보 접근의 한계로 인해 지역사회 구성원으로서의 존엄을 지키기 어렵다. 따라서 이들을 위한 정책은 단순한 지원이 아니라 지역사회 내에서 당당히 살아갈 권리를 보장하는 제도적 기반으로 접근해야 한다.
둘째, 강한사회론의 관점에서 볼 때, 복지는 개인의 무력함을 보완하기 위한 시혜가 아니라 시민 모두가 누려야 할 사회적 권리이다. 따라서 지방정부는 복지를 재정적 지원의 문제가 아니라 시민의 권리와 의무로 제도화해야 한다. 월산동의 경우, 지역 내 복지기관주민자치회비영리단체가 서로 연계되지 못해 협력적 돌봄 체계가 미약하다. 이에 지역 거버넌스를 강화하고, 고령층의 학습참여 프로그램을 제도적으로 보장해야 한다.
셋째, 조례의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, ‘보통의 삶 회…
셋째, 조례의 주…