본문/내용
1. 서론
행정기획은 단순한 기술적 절차를 넘어 사회의 방향과 가치를 결정하는 정치적사회적 행위이다. 따라서 그 과정에 시민이 참여하는 문제는 민주주의의 근간과 맞닿아 있으며, 계획의 정당성과 효율성을 동시에 보장하는 핵심적 요소라 할 수 있다. 시민참여는 근본적으로 행정의 투명성을 제고하고 정책의 수용성을 높이는 수단으로 이해된다. 과거 국가주도형 중앙집권적 계획이 행정 효율성은 확보했으나 시민의 욕구 반영에는 실패했던 경험은, 이제 기획 과정이 단순히 전문가의 독점 영역이 아니라 시민과 함께하는 공공적 과정이어야 함을 시사한다. 이러한 문제의식은 현대사회에서 기획을 단순한 기술적 수단이 아니라 사회적 합의 형성의 장으로 바라보게 한다. 민주주의가 성숙할수록 시민의 참여는 단순한 의견 개진을 넘어 정책의 정당성을 부여하는 핵심 메커니즘이 된다. 따라서 기획 과정은 행정이 시민을 위한 활동이 아니라, 시민과 함께 만들어가는 공동의 사회적 행위로 진화해야 한다.
이러한 맥락에서 시민참여는 민주적 행정의 필수조건으로 자리 잡았다. 기획은 사회문제 해결을 위한 공공행동의 청사진을 제시하는 행위이기에, 사회 각계…