본문/내용
1. 서론
오랜 시간 동안 자유 시장 경제 체제는 효율적인 자원 배분과 지속적인 경제 성장을 견인하는 핵심적인 동력으로 인식되어 왔다. 각 경제 주체가 자신의 이익을 극대화하기 위해 자율적으로 행동할 때, 보이지 않는 손에 의해 사회 전체의 후생이 증진될 것이라는 믿음은 근대 경제학의 중요한 기둥이었다. 그러나 현실의 시장은 이론적 이상향과는 달리 다양한 내재적 한계와 외생적 충격에 직면하며, 때로는 시장의 자율적 작동만으로는 해결하기 어려운 심각한 사회적 비효율성이나 불평등을 초래하기도 한다. 이러한 맥락에서 정부의 시장 개입은 단순한 경제 활동에 대한 간섭이 아니라, 시장 메커니즘의 결함을 보완하고 사회 전체의 복지를 증진하기 위한 필수적인 역할을 수행한다.
정부 개입의 가장 근본적인 정당성은 크게 두 가지 주요 현상에서 찾을 수 있다. 첫째는 시장이 자원을 효율적으로 배분하는 데 실패하는 `시장실패` 현상이다. 이는 외부효과, 공공재 문제, 불완전 경쟁, 정보 비대칭 등 다양한 형태로 발현되며, 결과적으로 사회적으로 최적인 자원 배분 상태에 도달하지 못하게 만든다. 이러한 시장실패는 경제적 효율성의 손실을 야…