사회복지정책의 급여형태 중 바우처(증서)제도의 장점 및 문제점과 개선방안에 대해 서술하시오.

1. 서론

‘바우처 제도’라는 말을 들으면 처음에는 뭔가 복잡한 행정용어처럼 느껴진다. 뉴스를 보면 문화누리카드, 아동돌봄쿠폰, 노인돌봄바우처 같은 단어들이 자주 등장하지만, 정작 주변 사람들에게 물어보면 “그게 뭐야” “그거 어디서 신청하는 건데”라는 반응이 돌아온다. 나 역시 대학생이 되기 전에는 바우처를 단순히 ‘정부에서 돈 대신 주는 쿠폰’ 정도로만 알고 있었다. 하지만 사회복지학 수업에서 구체적인 내용을 배우면서, 이 제도가 단순한 복지 혜택이 아니라 국가 복지정책의 큰 흐름 속에서 만들어진 복합적인 장치라는 것을 깨닫게 되었다.
바우처 제도는 현금 대신 서비스 이용권을 지급하여, 국민이 스스로 필요한 복지서비스를 선택할 수 있게 하는 정책이다. 언뜻 보면 매우 합리적인 제도로 보인다. 국가가 직접 서비스를 제공하는 대신, 수요자가 원하는 서비스를 골라 이용할 수 있게 함으로써 복지의 효율성을 높이려는 것이다. 그러나 막상 제도를 자세히 들여다보면 생각보다 많은 복잡함이 숨어 있다. 서비스 공급자의 질이 제각각이고, 지역별로 이용 가능한 서비스에 차이가 있으며, 정보 접근성이 낮은 사람들은 혜택을 제대로…(생략)