헌법에서 규정하고 있는 사회복지법의 권리성 조항을 설명하고, 기본적 권리를 보장하기 위해 수정 또는 보완이 필요한 부분을 논하시오.

I. 서론

헌법 속에 담긴 사회복지의 권리성 조항은 책에서 배우면 당연해 보이지만, 실제 생활 속에서는 그것이 얼마나 체감되는지 의문이 들 때가 많다. 사회복지는 인간이 존엄한 존재로 살아가기 위해 필요한 기본 조건임에도 불구하고, 어떤 순간에는 제도 밖에 남겨진 것 같은 경험을 하게 된다. 예컨대 주변에서 갑작스러운 질병이나 실직을 당한 지인을 보면, 제도적 안전망이 있다고는 하지만 그것이 즉각적이고 충분하게 작동하지 않는 경우가 많다. 헌법 제34조에 따르면 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다고 규정되어 있다. 또한 국가는 사회보장, 사회복지 증진에 노력해야 한다고 되어 있다. 그러나 실제로 이 조항이 일상에서 피부로 와닿기까지는 상당한 거리가 있다.
나는 대학 시절 사회복지관에서 봉사활동을 하며 저소득층 노인분들을 만난 경험이 있다. 서류상으로는 기초생활보장이나 노인복지 혜택이 보장되어 있었지만, 실제로는 복잡한 신청 절차와 까다로운 기준 때문에 혜택을 받지 못하는 경우가 적지 않았다. 헌법에 보장된 권리가 개인의 삶에까지 전달되는 과정이 그만큼 어렵다는 것을 몸소 느꼈다. 그렇기 때문에 헌법 속 사…(생략)