1세대 다주택 양도세 중과세 제도 분석 세법학적 고찰

1. 서론

1세대 다주택 양도세 중과세 제도는 주택 시장 안정화라는 명분 아래 시행되었지만 그 실효성과 형평성에 대한 논란은 지속되어 왔다. 이러한 논쟁의 중심에는 다주택자에 대한 양도세 중과 조치가 주택 시장에 미치는 실질적인 영향과 그 정당성에 대한 의문이 자리 잡고 있다. 특히 1세대 다주택자 중 실수요자와 투기 목적의 다주택자를 명확히 구분하지 못하는 점, 그리고 과도한 세 부담이 주택 시장의 유동성을 저해하고 오히려 시장 왜곡을 심화시킬 수 있다는 비판이 제기되어 왔다. 따라서 본 연구는 세법학적 측면에서 1세대 다주택 양도세 중과세 제도의 정당성과 합리성을 면밀히 검토하고 주택 시장에 대한 실증적 영향을 분석하여 정책의 효과와 한계를 객관적으로 평가하고자 한다. 이를 위해 제도의 입법 취지와 목적을 살펴보고 다양한 경제 지표 및 시장 데이터를 분석하여 제도 시행 이후 주택 가격, 거래량, 주택 공급량 등에 나타난 변화를 면밀히 분석할 것이다. 또한 다주택자 유형별 특성을 고려한 정교한 분석을 통해 중과세 정책이 실수요자에게 미치는 영향과 투기 수요 억제 효과를 정확하게 측정하고자 한다. 아울러 …