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1. 1980년대 이전 시기
한국 사회복지행정의 역사에서 1980년대 이전 시기는 사회복지의 기초가 마련되고 제도적 기반이 구축되는 중요한 시기로 평가된다. 한국의 사회복지 행정은 전통적인 가족 및 지역 사회의 자적 지원에서 시작되었으나, 근대화와 함께 국가의 개입과 제도적 지원이 필요하다는 인식이 확산되기 시작했다. 일제 강점기인 1910년부터 1945년까지는 일본의 식민지 정책에 의해 한국 사회의 전통적인 사회복지 시스템은 크게 약화되었고, 이 시기의 사회복지는 주로 일본의 공공 정책에 종속되었다. 일본은 일부 사회복지 제도를 도입했지만, 이는 한국인에게 실질적인 혜택을 주기보다는 식민지 통치의 일환으로 이루어진 측면이 강했다. 해방 이후 1945년부터 1950년대 초반까지는 적극적인 사회복지 정책을 마련하기 어려운 혼란의 시기가 이어졌다. 한국 전쟁(1950-195으로 인해 사회와 경제 구조가 무너지고 대규모의 이재민과 복구가 필요한 상황에서 국가는 기초적인 사회복지 서비스를 제공해야 하는 과제를 안게 되었다. 이 시기에 일부 NGO와 교회 등이 구호활동을 전개하며 사회복지의 필요성이 대두되었다. 1950년대 중반, 한국전쟁의 여파…