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1. 암흑기(12공화국 이전)
한국 사회복지행정의 암흑기는 한국 전쟁 이전과 12공화국 시기를 포함하며, 이 시기는 한국 사회복지의 발전에 있어서 어려운 시기였다. 일본의 식민지 통치 이후 해방을 맞이했지만, 전쟁과 사회 혼란이 계속되면서 사회복지에 대한 체계적이고 구조적인 접근이 이루어지지 못했다. 유교적 가치관과 전통적인 가족 단위의 자급자족이 주요한 사회적 지원 시스템으로 여겨졌고, 국가의 역할은 미비했다. 해방 이후 남북으로 분단되었고, 이 과정에서 많은 사람이 고통 받았다. 한국 전쟁(1950-195은 국가와 사회에 큰 상처를 남겼으며, 이로 인해 수백만의 난민과 실향민이 발생했다. 전쟁으로 인해 사회 인프라가 파괴되고, 많은 사람이 실직했다. 이러한 상황 속에서 정부는 피해 복구에 힘쓰는데 에너지를 쏟았지만, 공적 사회복지제도가 정립되지 않은 상태에서는 개인과 가족이 고통을 겪을 수밖에 없었다. 사회복지에 대한 정책적 접근이 없었던 이 시기는 자선 단체와 종교적 기관이 주도적으로 사회복지를 담당했다. 하지만 이러한 민간 주도의 복지 활동은 지속 가능한 체계가 아니었고, 대규모의 사회적 문제를 해결하기에는 한계가 …