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1. 우민 정책의 개념과 배경
우민 정책은 국민이 정부의 의사결정에 무관심하거나 무지하여 정치적 능동성을 갖지 못하게 하는 정책적 접근으로, 국민의 정치적 무관심과 무지, 그리고 정치적 권리의 무효화 또는 제한을 목적으로 한다. 이러한 정책은 역사적으로 다양한 나라에서 나타났으며, 근대 국가 형성과 함께 본격화되었다. 특히 일제 강점기 시절 한국에서는 식민지 통치를 효율적으로 유지하기 위해 국민의 민권 의식을 제한하는 여러 가지 정책이 시행되었다. 우민 정책의 배경에는 정치적, 사회적, 경제적 권력 유지와 확대를 위한 국민 통제 전략이 존재한다. 1930년대 일본 제국은 일본제국주의 정책의 하나로서 한국 국민들의 민족의식과 정치적 자각을 억제하는 정책을 추진했으며, 이는 결국 민족 자각을 저하시키는 방향으로 역할을 하였다. 현대에 와서도 일부 정부는 국민의 무관심을 조장하는 정책을 통해 정치 참여를 제한하거나, 교육제도를 활용하여 국민의 사고 범위를 제한하는 방식으로 우민화를 유도하기도 한다. 통계자료에 따르면, 2020년 기준 한국의 선거참여율은 70% 수준에 머무르고 있는데, 이는 OECD 평균인 68.3%보다 다소 높은 수치…