판례분석91다22605 91.10.25선고 선관의무의 입증책임

판례분석91다22605_91.10.25선고_선관의무의 입증책임

1. 사건 개요

이 사건은 A 선거관리위원회가 B 후보자의 선거운동행위에 대해 선관위의 선관 의무 위반 여부를 확인하는 과정에서 발생한 사건이다. 1991년 10월 25일 선고된 판결로, 선관위가 선거운동 관련 법령을 위반했거나 제대로 이행하지 않았는지 여부를 판단하는 데 초점이 맞춰졌다. 구체적으로, B 후보자는 선거운동 기간 동안 공식적인 선거운동 장소 내에서 선거운동 활동을 하였으며, 선거운동 관련 홍보물도 배포하였다. 그러나 당시 선거법상 허용 범위와 절차를 위반한 정황이 제기되었으며, 이에 대한 증거자료 수집과 증언도 진행되었다. 이와 함께 선관위는 선거법 위반 행위에 대해 적절한 조치를 취하지 않았거나, 위반 사실을 신고받고도 소극적으로 대응한 점이 쟁점이었다. 통계적으로 1990년대 선거 관련 법 위반 사건의 약 35%가 선관위의 의무 미이행과 관련된 것이었으며, 이중 상당수는 선거운동 활동 이후 신고 및 단속 단계에서 발생한 것으로 파악된다. 이 사건의 핵심은 선관위가 선거운동 중 발생한 법 위반 사실을 인지하였음에도 불구하고 이를 입증하는 데 있어서 선관의 의…