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1. 카르텔의 개념
카르텔은 동일 산업 내의 여러 기업들이 경쟁을 제한하거나 배제하기 위해 서로 협력하는 불법적 또는 비합법적 연합체를 의미한다. 이는 경쟁을 제한함으로써 기업들이 시장 내에서 가격 결정권을 공유하거나 시장 점유율을 조작하며, 기업 이윤을 극대화하려는 목적으로 형성된다. 국내외 여러 사례를 통해 볼 때, 카르텔은 시장 효율성을 저하시켜 소비자에게 불이익을 초래한다는 점이 지적되어 왔다. 예를 들어, 2015년 유럽연합집행위원회는 글로벌 철강 업계의 주요 기업들이 가격 담합을 했다는 이유로 벌금을 부과했으며, 이때 부과된 벌금은 약 20억 유로에 달했다. 또 다른 사례는 2xxx년 롯데제과와 크라운제과 등 국내 제과업체들이 빙과제품 가격을 담합하여 시장 가격을 조작한 사건으로, 이로 인해 소비자가 부당하게 높은 가격을 지불한 것으로 드러났다. 통계적으로, 글로벌 시장에서는 2000년대 초부터 2020년까지 약 300건의 대규모 카르텔 사건이 적발되었으며, 이로 인한 연간 시장손실은 수천억 원에 이른다. 더 나아가 정부나 규제기관이 적발한 사례를 보면, 강제 조정과 벌금 부과를 통해 시장 내 부당 경쟁을 해소하려 노력하…