청소년 정책이 청소년의 역할을 강화하고 청소년의 참여와 활동보다는 단순히 어려운 청소년에 대한 복지와 보호 중심으로 가게 되는 이유를 기술하시오

1. 청소년 정책의 역사적 배경

청소년 정책의 역사적 배경은 근대 사회의 변화와 함께 시작된다. 20세기 초부터 산업화와 도시화가 급속히 진행되면서 청소년들의 사회적 위치와 역할이 변화하기 시작하였다. 특히 1920년대 일제강점기에는 청소년 교육과 복지를 위한 정책이 서서히 발전하였으며, 1960년대 이후 경제성장과 함께 청소년의 복지와 보호를 강조하는 정책이 적극 추진되었다. 제2차 세계대전 이후 세계 각국에서는 청소년의 인권과 복지를 인권운동의 중요한 축으로 삼으며 정책적 관심이 집중되기 시작하였다. 한국의 경우, 1960년대 경제개발 5개년 계획에 따라 청소년 복지가 점차 확대되었으며, 1970년대에는 학생운동과 정치적 혼란 속에서도 청소년을 대상으로 한 복지 정책이 강화되었다. 1980년대에는 민주화 운동과 더불어 청소년의 참여적 권리를 강조하는 흐름이 나타났으며, 1990년대에는 유엔아동권리협약이 채택되면서 청소년 권리보장이 강화되기 시작하였다. 2000년대 들어서는 청소년의 복지, 참여, 역할 강화를 목표로 하는 종합 정책들이 수립되며, 특히 청소년 참여 활동과 자율성을 확대하는 정책들이 추진되었다. 그러나 최근 들어서…