집권화와 분권화의 비교와 결정요인, 집권화의 문제점, 분권화의 필요성

1. 집권화의 개념과 특징

집권화는 정책과 권력이 중앙정부에 집중되는 행정을 의미하며, 국가 전체의 통제력을 강화하는 데 중점을 둔다. 집권화의 주요 특징은 중앙정부가 정책 결정권, 행정집행권, 자원 배분권 등을 독점하거나 강하게 통제하는 것이다. 이를 통해 일관된 국가 정책 추진이 가능하며, 정책의 신속한 실행과 조정이 용이하다는 장점을 갖는다. 예를 들어, 중국은 1949년 신중국 성립 이후 집권화 정책을 채택하여 중앙정부가 모든 행정권과 정책을 엄격히 통제한다. 또한, 사회운영 측면에서 정부의 강력한 권한을 통해 사회안전망을 강화하고 경제개발을 추진하는 사례도 많다. 한국의 경우, 1960년대 산업화 시기 중앙집권적 계획경제 체제 아래 정부가 산업 정책과 자원 배분을 독점하며 경제성장을 이뤘다. 통계적으로, 2013년 한국은 세계 15대 무역 강국으로 성장하는 과정에서 중앙집권적 정책 조율이 큰 역할을 했다. 하지만, 집권화는 권한 집중으로 인한 권력 남용, 부패 문제, 정책의 일방성으로 인한 불평등 심화와 같은 부작용이 따른다. 예를 들어, 2xxx년 중국 정부의 권력남용 사건은 정부 내부의 감시·견제 부재로 인해 발생했으…