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1. 중농주의의 개념
중농주의는 토지의 소유와 경작권을 중심으로 농업 정책을 추진하는 사상 또는 이념이다. 중농주의의 핵심은 농민들이 토지를 소유하거나 경작권을 갖고 유지하는 것이 농업의 안정과 발전을 위한 기본 조건이라는 생각에서 출발한다. 이 사상은 주로 농업이 국가 경제의 기초이자 근본 산업임을 인정하며, 농민의 생산 의욕을 높이고 지속 가능한 농업을 실현하기 위해 토지의 집중보다는 분산과 소유권 유지에 더 많은 가치를 둔다. 중농주의는 토지의 사유화와 사회적 분배를 동시에 추진하는 정책적 관점으로도 이해할 수 있는데, 이는 농민들이 토지 소유권을 통해 농업 활동에 대한 책임감과 주도권을 가지게 하여 농업 생산성을 높이고자 하는 전략에서 비롯되었다. 역사적으로 일본의 메이지 유신 이후 농민의 토지 소유권을 안정시키려는 정책, 또는 중국의 토지개혁 정책에서 중농주의적 요소가 큰 영향을 끼쳤다. 통계자료를 보면, 2xxx년 기준 세계 농촌 인구 중 자경농민은 약 40%에 달하며, 이 중 상당수는 자가 경작한 토지에서 안정적인 수익을 얻어왔다. 또한, 농촌 자영농가의 자본 투자 증가율이 해마다 평균 3.2%씩 상승해 농민들…