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1. 정년연장의 배경
정년연장의 배경에는 인구 고령화와 노동 시장의 변화가 큰 영향을 미치고 있다. 대한민국은 1980년대 후반부터 출산율이 지속적으로 하락하며 인구 고령화 속도가 빨라지고 있는데, 2023년 기준으로 만 65세 이상 인구 비율은 17.5%에 달했다. 이는 OECD 평균인 20.8%보다 낮은 수준이지만, 향후 20년간 이 비율이 계속 증가할 전망이다. 고령화는 연금 재정 압박을 가중시키고, 노동력 부족 현상도 심화시켜 경제 성장 동력을 저하시키는 요인으로 작용한다. 통계청 자료에 따르면 2022년 기준 만 60세 이상 고용률은 35.2%로, 10년 전보다 약 15%p 증가했으나, 65세 이상 고용률은 아직 20%대에 머무르고 있어 아직도 많은 고령자가 은퇴를 선택하는 현실이다. 이렇게 고령 인구가 증가하는 가운데, 노동 가능 인력 부족 현상은 기업 경쟁력을 저하시키는 요인으로 작용하며, 이를 해결하기 위해 정년 연장 정책이 추진되고 있다. 또한, 정부와 기업은 국민연금제도의 지속 가능성을 위해 정년을 늘려 연금 수령 시기를 조정하려는 목적으로 정년 연장을 추진하는 것도 배경 중 하나다. 2000년대 이후 실업률이 3%대를 유지하는 가운데도 노동 인구…