전환기 제주도 지역개발 정책의 성찰과 방향 서평

1. 서론

전환기 제주도 지역개발 정책은 과거의 성장 중심 정책에서 벗어나 지속가능성과 지역 특성에 기반한 정책으로 변화하는 과정을 보여준다. 제주는 1960년대 이후 급속한 산업화와 관광개발을 추진하며 급속한 발전을 이루었지만, 이러한 발전은 환경파괴와 지역사회 균형 붕괴라는 부작용도 함께 가져왔다. 2000년대 이후 지속가능발전 전략이 강조되면서 정책 방향도 변화하기 시작했으며, 2xxx년대에는 친환경 관광, 농촌·어촌 재생 정책이 중점적으로 추진되었다. 그러나 이러한 정책의 성과와 한계는 명확히 드러나고 있으며, 특히 2020년 기준 제주도의 인구는 약 68만 명으로, 2000년 대비 1.2배 증가하는 동안 자연환경은 오염 및 훼손이 심화되었다는 평가를 받고 있다. 예를 들어, 제주도 내 쓰레기 배출량은 2xxx년 24만 톤에서 2020년 32만 톤으로 증가했고, 관광객 수는 2xxx년 1500만 명으로 정점을 기록했으며, 이는 자연환경과 주민 생활에 부정적 영향을 미치기 시작했다. 이러한 현상은 지역개발 정책이 단기적 성장에 치우쳐 지속가능성 측면에서의 목표와 균형을 이루지 못한 데 기인한다. 특히, 관광·건설 위주의 정책은 지역의 자…