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1. 자선조직화운동(COS)의 개념과 특징
자선조직화운동(COS)은 19세기 후반부터 20세기 초까지 전개된 사회복지운동으로, 개인과 지역사회의 자원을 활용하여 빈곤과 사회문제를 해결하는 것을 목표로 한다. 이 운동은 주로 자선단체, 종교기관, 그리고 지역 사회주도형 조직을 통해 이루어지며, 자비와 사랑의 실천을 바탕으로 한다. 자선조직화운동의 핵심 특징은 개인의 자선적 행동을 통해 사회적 문제를 해결하려는 데 있다. 즉, 개인이 자발적으로 기부하거나 봉사활동을 하여 빈곤층이나 취약계층을 지원하는 것이 기본 정책이다. 또 다른 특징은 지역사회 중심적 운동으로, 지역사회의 특성에 맞는 맞춤형 지원이 이루어진다. 예를 들어, 1900년대 초 미국의 워싱턴 D.C.에서는 지역 교회와 자선단체들이 연합하여 무료 급식을 제공하는 프로그램을 운영했으며, 1910년대에는 미국 전역에서 자선 기부액이 연간 총 3억 달러에 달하여(현재가치 약 90억 달러 수준) 민간차원의 자선 활동이 활발히 진행되었음을 알 수 있다. 자선조직화운동은 또한 종교나 민간단체가 주도하는 봉사활동이 특징적이다. 당시에는 교회, 성당, 불교 및 기타 종교단체들이 사회복지 실…