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1. 신행정수도 이전의 배경
신행정수도 이전의 배경은 대한민국의 수도 기능과 지방 균형 발전을 위한 오랜 고민에서 비롯된다. 1995년 수도권 과밀화 문제와 수도권 집중 현상이 심각해지면서 균형 발전 필요성이 대두되었다. 한국통계청 자료에 따르면 2020년 기준으로 수도권의 인구 비중은 전체 인구의 약 50%를 차지하며, 서울시는 9,733㎢의 도시 면적에 9,733,886명으로 인구 밀도는 10,003명/㎢에 달한다. 이러한 과밀화는 교통, 주거, 환경 문제를 심화시키며 수도권 과도한 행정권한 집중으로 인한 지방 소외 현상도 지속돼 왔다. 특히, 1988년 서울 올림픽 이후 급속한 도시 성장은 지방의 인구 유출을 가속화하는 원인 중 하나였다. 기존의 서울 중심 행정체계가 지방 균형 발전을 저해하는 구조적 문제로 인식되면서, 수도권과 지방 간의 불균형 해소와 행정 혁신이 요구되었다. 2004년과 2xxx년 여러 정부에서는 일부 행정기관의 지방 이전 방안을 논의했으나 실행 단계로 넘어가지 못하였다. 2xxx년 문재인 정부 출범 이후, 지방 분권과 균형 발전 정책의 일환으로 신행정수도 추진이 본격화되었으며, 2xxx년 국무회의에서는 세종특별자치시를 중심으로 하…