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1. 자선조직협회의 설립 배경
자선조직협회는 19세기 중반 산업혁명과 도시화의 급격한 진행으로 인한 빈곤층과 노동자 계층의 사회적 문제들이 심화되면서 설립되었다. 당시 영국을 비롯한 유럽 각국에서는 급격한 산업화로 인해 일자리와 주거환경이 악화된 노동자 계층이 늘어나면서 빈곤과 질병, 무주택 문제 등이 심각하게 대두되었다. 1840년대 영국의 산업혁명은 영국 내 실업자 수를 급증시켰으며, 그 결과 빈곤층 인구는 전체 인구의 25%에 달하는 650만 명에 육박하였다. 당시 사회는 이러한 문제를 해결하기 위해 정부의 개입이 미미하거나 불충분하다고 판단하였으며, 오히려 시민 사회의 역할이 강조되기 시작하였다. 이에 따라 시민 개개인과 기업, 교회 등의 자발적 활동이 중심이 된 자선 활동이 활발히 이루어졌으며, 19세기 초 영국에서 자선조직협회(아카데미아 호패티, Charity Organization Society)가 설립되었다.
이 협회는 빈곤 문제 해결을 위한 체계적이고 과학적인 접근 방식을 도입하였으며, 자선 전달의 효율성 향상을 목표로 삼았다. 1869년 영국에서 설립된 자선조직협회는 당시 영국 내 자선단체들의 소통과 협력을 촉진하며, 자선 대…