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1. 자선조직협회의 설립배경
자선조직협회는 19세기 중엽 유럽과 미국에서 산업혁명과 도시화가 급속도로 진행됨에 따라 등장하였으며, 그 배경에는 도시 빈민층의 생활고와 빈곤 문제가 심각하게 대두된 것이 크다. 당시 산업혁명으로 인해 대량생산과 기계화가 이루어졌지만, 이로 인해 노동자들은 불안정한 고용조건과 저임금에 시달리면서 빈곤층이 급증하였다. 미국의 경우 1880년대에 한 층 늘어난 빈민 수는 전체 인구의 약 12%에 달하였으며, 특히 대도시 내 빈민가에서는 아동 노동, 만성질환, 위생문제 등이 심각하였다. 이러한 현실 속에서 사회적 책임과 연대의식을 강조하는 자선사업이 커지기 시작하였으며, 이에 따라 자선조직협회가 설립된 것이다.
이 시기에는 자선활동이 주로 지역 사회나 종교기관에 의존하는 경우가 많았지만, 이들 활동이 체계적이고 지속적이기에는 한계가 있었다. 따라서 더 조직적이고 계획적인 자선사업이 필요하게 되었다. 19세기 후반, 미국과 유럽에서는 자선조직을 통해 효율적이고 전문적인 구호활동을 펼치기 위해 자선조직협회들이 결성되기 시작하였다. 예를 들어, 1877년 뉴욕시에서는 최초의 자선조직협회인 ‘뉴욕…