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1. 사회복지 발전의 역사적 배경
사회복지 발전의 역사적 배경은 산업화와 도시화의 급속한 진행으로 인한 사회문제의 증대로부터 시작된다. 18세기 후반부터 19세기 초반에 걸쳐 유럽과 미국에서는 농업 중심의 사회가 산업사회로 전환되면서 빈곤과 실업, 질병, 노령, 장애 등 다양한 사회적 위험이 증가하였다. 이로 인해 기존의 자선적 지원이나 가족 중심의 돌봄으로는 해결이 어려운 사회문제들이 발생하였으며, 이에 대한 체계적이고 공적 지원의 필요성이 대두되기 시작하였다. 특히 산업혁명 이후 급증한 도시 인구는 빈곤과 실업 문제를 심화시켰고, 1840년대에는 ‘노동자 빈곤 보고서’와 같은 연구들이 사회복지 정책의 기초를 마련하는 계기를 제공하였다. 19세기에는 영국의 ‘구호국’과 독일의 ‘사회보험제도’, 미국의 ‘자선사업연합’ 등 다양한 제도적 기반이 형성되면서 사회복지의 기초가 다져졌다. 20세기 초에 들어서는 이러한 움직임이 제도화되고 국가 차원의 법률과 정책으로 발전하였는데, 대표적으로 1911년 영국의 ‘공공보조법’과 독일의 ‘사회보험법’이 있으며, 이들은 산업화로 인한 사회불평등을 해소하려는 목적으로 제정되었다. …