본문/내용
1. 서론
사회복지 전달체계는 사회복지 서비스 제공 과정에서 다양한 기관과 담당자가 유기적으로 협력하여 서비스 수혜자에게 적합한 지원을 제공하는 체계이다. 그러나 이러한 전달체계 내에는 여러 가지 문제점이 존재하는데, 그중에서도 특히 ‘중복’과 ‘누락’이 큰 문제로 지적되고 있다. ‘중복’이란 동일한 대상이나 서비스에 대해 여러 기관이 동일한 지원을 제공하거나 요청하는 상황을 의미하며, 이는 자원의 비효율적 사용과 행정적 부담을 초래한다. 예를 들면, 2022년 한 연구에 따르면 서울시에서 만 65세 이상 노인 중 20% 이상이 이미 복지 서비스를 받고 있는데도 불구하고 여러 기관에서 중복 신청을 하거나 중복 지원이 이루어진 사실이 드러나기도 했다. 이는 효과적인 자원 배분을 가로막는 요인으로 작용하며, 실제 복지 대상자가 필요한 서비스를 받지 못하는 누락 문제가 발생할 가능성을 높인다. 반면 ‘누락’이란 필요한 지원이나 서비스를 받지 못하는 경우를 가리키며, 복지 사각지대 확산의 주요 원인이다. 예를 들어, 전국적인 통계자료에 따르면 2020년 기준 전체 노인복지 사각지대 인구는 150만 명에 달하며, 이중 40% 이상이 적절…