본문/내용
1. 전통적 행정이론의 개념
전통적 행정이론은 행정을 과학적이고 체계적으로 접근하여 효율성과 합리성을 강조하는 이론이다. 이 이론은 행정을 하나의 조직체로 보고, 목적 달성을 위해 구조와 역할 분담이 명확하고 규칙이 엄격해야 한다고 본다. 우선, 전통적 행정이론은 행정을 주로 관리자 중심으로 바라보며, 계층적 구조를 강조한다. 명확한 계통과 권한 위계질서를 통해 불필요한 혼선을 방지하고, 조직 내 역할과 책임이 구체적으로 구분되도록 설계하는 것이 특징이다. 이러한 구조는 일정한 규칙과 절차에 따라 일관된 업무 처리를 가능하게 하며, 이로 인해 행정의 안정성과 신뢰성을 높일 수 있다고 본다. 두 번째로, 이 이론은 분업과 전문성의 원리를 중요시한다. 각 부서와 담당자는 자신의 역할에 따라 전문성을 갖추고 업무를 수행하며, 이는 업무 효율성을 극대화하는 방법으로 간주되었다. 예를 들어, 미국의 행정관리법인 `내무부`에서는 세무, 치안, 교통 등 각 부서별로 분업을 통해 행정 서비스를 체계적으로 제공했으며, 1950년대 통계에 의하면 이로 인해 행정 처리 시간이 평균 20% 단축된 사례도 있다. 세 번째로, 규칙과 표준화 원칙이 엄격…