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1. 비교행정론의 등장배경
비교행정론은 1950년대 이후 국제사회와 학계에서 행정학의 중요한 연구 분야로 부상하였다. 이론적 기반이 확립된 배경에는 세계화의 가속화와 국가 간 행정체제의 상호 교류 증대가 있다. 2차 세계대전 이후 여러 국가들이 복구와 재건, 발전을 위해 다양한 행정제도를 도입했고, 이에 대한 효과와 차이를 분석하는 필요성이 증대하였다. 특히 미국과 유럽, 일본 등 선진국들은 행정개혁을 추진하면서 각국의 정책과 제도 차이에서 비롯된 문제를 비교연구의 대상으로 삼게 되었다. 1960년대에는 세계은행(World Bank)과 UN(국제연합) 등의 국제기구들이 개발도상국에 대한 지원과 정책 개발을 위해 비교행정 연구를 적극적으로 활용함으로써 이 분야의 중요성을 부각시켰다. 당시 개발도상국들의 행정 역량이 미약하여 정책 집행력이 떨어지고, 정책 실패 사례가 늘어나면서 어떤 행정체제가 효과적일지에 대한 관심이 집중되었다. 특히 인도와 인도네시아, 필리핀 등 아시아, 아프리카, 라틴아메리카 국가들이 빠른 경제성장과 발전 과정을 겪으면서 다양한 행정적 도전과제를 경험하였으며, 이들 나라의 성공과 실패 사례가 비교행정 연구의…