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1. 북한 7 1경제관리개선조치의 배경
북한 7.1경제관리개선조치의 배경은 2000년대 들어 북한의 경제 상황이 급격히 악화된 데서 비롯된다. 1990년대 중반부터 시작된 북한의 경제 침체는 주로 경제체제의 비효율성과 내부적 자원 배분 문제에서 기인하였다. 특히 1994년 이후 실질적인 시장경제 활동이 일부 허용되기 시작하면서 ‘시장 동화’ 현상이 확산되었고, 2000년대 초반에는 국영기업들 간의 경쟁과 시장화가 일부 진행됐다. 그러나 정부는 공식적인 경제개선 정책 없이 일국양제체제 하에서 시장 활동을 제한하고 통제하였다. 이로 인해 시장별 가격 차이와 수요공급 불일치가 심화되었으며, 2000년대 초반 이후에는 경제적 자율성을 희망하는 민간기업과 농민들이 점차 늘어나기 시작하였다. 2000년 기준 북한의 인플레이션율은 연평균 20% 이상으로 상승했으며 식품 가격은 2000년 대비 2005년에는 80% 이상 상승하는 등 생활비 부담이 크게 늘어났다. 북한의 재정적자와 외화 부족 문제도 심각하게 대두되었으며, 무역수지도 적자로 전환되면서 외화보유고는 급감했고 2004년에는 약 2억 달러까지 떨어졌다. 이처럼 경제의 비효율성과 외부 충격, 시장의 급…