본문/내용
1. 서론
한국의 헌법은 1948년 제정된 이후 여러 차례 개정을 거쳐왔다. 제1차 개헌은 1952년에 이루어졌으며 이후 1987년 민주화운동 이후 시민들의 요구에 의해 개헌이 이루어졌다. 그러나 헌법 개정 과정에는 정치적 이해관계, 권력 집중, 국민 계층 간의 차이 등 다양한 문제가 내포되어 있다. 특히 최근 20년간의 개헌 논의는 헌법적 안정성을 저해하는 요인으로 지적되어 왔으며, 2007년 헌법 개정안은 국민 투표에서 부결되면서 그 한계가 드러났다. 실질적으로 법률전문가들은 헌법 개정 과정이 충분히 투명하지 않으며, 국민 참여가 제한적이라는 점을 비판한다. 게다가 통계자료에 따르면 2000년 이후 헌법 개정에 대한 국민 인지도는 45%에 불과했고, 개정 찬성률은 30%에 머물러 있었다. 이러한 수치는 국민이 헌법 개정에 대해 체감하는 중요성보다 무관심이 더 크다는 것을 보여준다. 또한 일부 전문가들은 헌법 개정이 단순한 정치적 도구로 전락해 권력자들의 유리한 정책을 실현하는 수단으로 이용되고 있다고 지적한다. 1987년 개헌 이후 이번까지도 총 네 차례 개정이 이루어졌는데, 이 과정에서 개헌안이 본질적으로 국민의 의사와는 무관하게 추진된 …