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1. 미국 사회복지의 초기 형성기
미국 사회복지의 초기 형성기는 19세기 중반에서 20세기 초반까지로 볼 수 있다. 이 시기에는 산업혁명과 도시화로 인해 급격히 증가하는 빈민과 실업자 문제에 대응하고자 하는 사회적 필요가 대두되었다. 미국 초기 사회복지는 주로 자선단체와 종교단체에 의해 이루어졌으며, 정부의 역할은 제한적이었으며 민간기관이 주도하였다. 19세기 초반에는 빈민구제와 구호 활동이 자선단체 중심으로 이루어졌으며, 대표적인 단체로는 1843년 설립된 연방 자선단체(Union Mission)가 있었다. 이 시기에는 민간의 자율적 활동이 중심이었으며, 정부는 빈민 구제와 관련된 정책 개입을 거의 하지 않았다. 1865년 링컨 대통령이 폐지된 후 폐지 이후 일어난 재건시기에는 빈민 문제에 대한 관심이 높아졌으며, 민간 자선단체들이 활동을 확대하였다. 1880년대에는 사회문제에 대한 인식이 집약되면서, 미국 최초의 사회복지법으로 이후 기초가 될 기관장이 등장하였다. 1890년 미국 내 빈곤률은 20% 이상을 기록했으며, 특히 유색인종과 이민자 계층이 빈곤 속에 놓여 있었다. 이 시기에 대표적인 민간 복지기관인 야드와 메리얼이 설립되어 저소…