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1. 미국 사회복지정책의 기초와 배경
미국 사회복지정책의 기초와 배경은 미국의 역사적, 경제적, 사회적 변화와 밀접하게 연관되어 있다. 미국은 식민지 시대부터 자선과 구호 활동이 이루어졌으며, 초기에는 주로 교회와 민간단체가 식민지 주민의 빈곤과 질병을 해결하는 역할을 담당했다. 19세기에는 산업화와 도시화의 급속한 진행으로 빈부격차가 심화되었고, 그에 따라 정부의 개입이 점차 필요하게 되었다. 1930년대 대공황(1929년 시작)으로 미국 경제는 크게 타격을 받았으며, 실업률이 25%에 육박하는 상황에서 사회복지제도가 본격적으로 확립되기 시작하였다. 특히 1935년 제정된 사회보장법(Social Security Act)은 노인 연금, 실업 보험, 복지 수혜 등을 포함하여 현대적 의미의 사회복지 정책의 기초를 마련하였다. 당시 통계에 따르면, 약 4만 명에 달하는 미국인들이 빈곤선 이하 생활을 했으며, 특히 아동과 노인의 빈곤율이 높았다. 이러한 배경은 정부가 빈곤층, 장애인, 노인, 아동 등 사회적 약자를 적극적으로 지원하는 정책의 필요성을 절감하게 만들었다. 이후 1960년대에는 미국의 경제성장과 함께 사회복지 지출이 증가하면서 의료보험(메디케…