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1. 미국 사회복지행정의 형성기
미국 사회복지행정의 형성기는 19세기 후반부터 20세기 초반까지의 시기이다. 이 시기는 미국 사회가 급격한 산업화와 도시화로 인해 많은 사회문제가 발생하면서 사회복지의 필요성이 대두된 시기이다. 산업혁명 이후 농촌에서 도시로 인구 이동이 급증하며 빈곤, 실업, 질병, 교육 부족 등 다양한 사회문제가 심화되었고, 이를 해결하기 위한 행정체계의 기초가 마련되기 시작하였다. 초기에는 자선단체와 교회, 민간 자선사업이 중심이었으며, 이들이 사회복지 서비스를 제공하는 역할을 담당하였다. 예를 들어, 1870년대에는 민간 자선조직인 ‘Salvation Army’와 ‘Ivory Bells’와 같은 단체들이 빈민구제에 적극 나서면서 사회복지서비스를 확대하였다. 하지만 이러한 자선은 일시적이고 부분적이었으며, 체계적이지 않았다. 19세기 말에 이르러 미국 정부는 본격적으로 사회복지행정을 주도하기 시작하였다. 1905년 미국 정부는 첫 번째 공공보조금 제도를 도입하여 일부 저소득층을 지원하는 정책을 시작하였고, 이후 여러 정책이 발전하였다. 20세기 초에는 ‘First Social Security Act’와 같은 법률이 제정되기 전, 지방정부…