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1. 레임덕의 개념
레임덕은 한 정부 또는 정권이 임기 후반기에 이르러 정치적 힘과 권력의 유지가 어려워지고 정책 수행 능력이 저하되는 현상을 의미한다. 이는 주로 대통령이나 총리와 같은 정부 수장들이 임기 종료 직전 또는 특정 시기에 정치적 지지 기반이 약화됨에 따라 발생하며, 정책 추진이 어려워지고 정책 연속성이 단절되는 특징을 가진다. 대표적인 사례로는 1988년 노태우 정부가 있다. 노태우 정부는 임기 말에 치러진 1988년 대통령 선거를 앞두고 정국이 불안정했으며, 야당과의 협력 부족으로 정책 추진이 지연되었다. 또한, 미국의 조지 H. W. 부시 대통령은 1992년 재선 시도에서 지지율이 급락하면서 레임덕 영향을 받은 사례로 평가받는다. 이는 1990년대 초반의 경제 경기 침체와 함께 정책적 추진력이 저하된 결과라고 볼 수 있다. 통계자료에 따르면, 미국 내 대통령의 재임 마지막 2년 동안 평균 지지율은 45% 미만으로 떨어지는 경우가 많았으며, 이는 정치적 레임덕이 얼마나 강하게 작용하는지를 보여주는 수치이다. 또 다른 예로는 한국의 이명박 정부 사례가 있는데, 이명박 전 대통령은 임기 후반기인 2012년 이후 여론의 신뢰도가 낮아…