독도 문제에 대하여 설명하고, 독도 영유권을 주장하는 일본에 대하여 통상갈등을 최소화할 수 있는 바람직한 우리나라 국제정책을 제시해 보시오.

1. 독도의 지리적 및 역사적 배경

독도는 동해상에 위치한 섬으로, 세 군데의 작은 섬과 암초로 이루어져 있으며 경상북도 울릉군 독도리에 속한다. 위도 37도 14분 41초, 경도 131도 52분 2초에 위치하며, 면적은 약 0.187㎢로 매우 작은 섬이다. 독도는 동해의 중심부에 자리잡아 주변 해역은 풍부한 수산자원으로 유명하며, 연평균 수온은 11도 내외로, 다양한 해양생물이 서식한다. 역사적으로 독도는 조선시대부터 울릉도와 함께 관리되어 온 중요한 영토였다. 고려시대 문서인 「삼국사기」와 「조선시대 홍무왕실기」에 독도에 대한 기록이 있으며, 조선시대에는 울릉도와 독도를 ‘우산국’ 또는 ‘울릉계’로 불러 관리하였다. 17세기 이후 일본도 도서 조사를 시작하면서 독도 영유권에 관심을 갖기 시작했고, 17세기 후반 일본 세이과이(의) 어선들이 독도를 오가며 조선 어민들과 자주 충돌하였다. 1900년 러일전쟁 직전에 일본은 독도를 시마네현에 편입하는 행정조치를 강행하였으며, 이후 1905년 러일전쟁 이후 일본의 독도 강제편입은 국제법상 문제가 되는 불법 조치였다. 반면, 대한제국 및 대한민국 정부는 독도가 역사적으로나 지리적으로 명백한 한국…