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1. 테러의 정의와 도시 위협 요인
테러는 정치적, 종교적, 이념적 목적을 달성하기 위해 폭력과 공포를 활용하는 행위로 정의할 수 있다. 이는 정부, 시민사회, 경제 등 다양한 사회 구조에 심대한 피해를 주며 국가 안전에 심각한 위협이 된다. 도시 지역은 인구 밀집과 인프라 집중이 이루어진 곳으로, 테러리스트들이 이곳을 목표 삼는 경우 공공 안전과 일상생활이 마비될 위험이 크다. 실례로 2xxx년 런던 테러 사건에서는 차량 및 무장 공격으로 8명이 사망하고 48명이 부상하는 일이 발생했으며, 2015년 파리 테러에서는 전체 130명이 사망하고 350여 명이 부상하는 참사가 일어났다. 이러한 사건은 도시 특유의 밀집된 군중과 선진 인프라를 악용하기 때문에 더욱 치명적이다. 세계은행 보고서에 따르면 최근 10년간 국제 테러 공격 빈도는 연평균 6%씩 증가했으며, 특히 도시 내 공격이 70% 이상 증가하는 추세를 보이고 있다. 또한 도시의 상징적 건축물, 교통 허브, 정부 기관 등을 목표로 하는 공격이 주를 이루며, 특히 2xxx년 벵갈루루에서는 버스 폭탄 테러로 수십 명이 희생되었고, UAE도 도시 기반시설을 겨냥한 다양한 테러 위협에 직면해 있다. 도시는 …