대기질 오염 개선을 위한 바람직한 환경정책 (효율성, 실행비용, 형평성 중심으로)

1. 서론

대기질 오염은 현대 사회에서 가장 심각한 환경 문제 중 하나로 대두되고 있으며, 이에 대한 해결책 모색이 시급하다. 대기질 오염으로 인한 건강 피해는 매년 수많은 인명 피해와 경제적 손실을 초래하고 있으며, 2xxx년 세계보건기구(WHO)의 보고서에 따르면 전 세계적으로 연 700만 명이 대기오염으로 인한 호흡기 질환으로 사망하는 것으로 추정된다. 특히, 미세먼지(PM2.5)는 체내로 침투하여 심혈관 및 호흡기 질환, 폐암, 뇌졸중 등을 유발하여 국민 건강에 심각한 위협이 되고 있다. 한국 역시 2021년 연평균 미세먼지 농도가 24㎍/㎥로 WHO 권고 기준인 10㎍/㎥를 훨씬 상회하는 수준에 있으며, 수도권 지역에서는 미세먼지 농도가 하루 평균 42㎍/㎥ 이상에 달하는 날도 흔히 발생한다. 이러한 오염원의 주요 기원으로는 석탄 및 석유 등 화석연료의 사용, 차량 배기가스, 산업단지에서 배출되는 유해물질 등이 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 효율성을 고려한 정책이 필요하며, 비용-효과적인 방법으로 지속 가능한 개선 방안을 모색해야 한다. 그러나 이와 동시에 정책의 형평성도 무시해서는 안 되며, 지역 간 또는 계층 간의 환경격차를 완…