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1. 노후 소득보장의 필요성
노후 소득보장은 안정된 삶을 영위하기 위한 필수적인 정책적 과제이다. 고령화사회로 접어들면서 노인 인구가 빠르게 증가하고 있으며, 통계청 자료에 따르면 2023년 기준 우리나라 65세 이상 고령자는 전체 인구의 17.5%에 해당하는 약 1,050만 명에 이른다. 이와 함께 기대수명은 꾸준히 늘어나 2022년 기준 남성은 81.5년, 여성은 87.3년으로 집계되어 있는데, 이는 노후 기간이 길어지고 있음을 의미한다. 하지만 국민연금 수령액만으로는 기대수명을 충당하기 어렵고, 대부분의 노인들이 소득이 불안정하며 생계 유지에 어려움을 겪고 있다. 실제 통계자료에 의하면 60세 이상 가구의 42%는 기본적인 생계유지도 어려운 수준이며, 1인 가구의 노인 빈곤율은 무려 46%에 달한다. 이러한 현실은 노인들이 경제적 안전망 없이 생존을 위해 어려운 선택을 강요받는 상황임을 보여준다. 또한, 근로 경험이 짧거나 일자리가 낮은 수준인 노인들, 또는 일용직이나 비정규직에 종사하던 이들의 소득은 적어서 노후 대비가 미흡하다. 일본, 유럽 등 선진국들에서 이미 고령사회에 따른 복지제도와 소득보장 강화 정책이 시행되고 있는데, 우리나라 …