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1. 노인장기요양보험 도입 배경
노인장기요양보험 도입 배경은 급속한 고령화 현상과 이에 따른 노인 인구 증가가 주요한 원인이다. 지난 2000년대 초반, 대한민국은 고령사회로 진입하면서 65세 이상 노인 인구 비율이 급증하기 시작했고, 2xxx년에는 이미 전체 인구의 14.2%가 노인으로 집계되었으며 2025년에는 20%를 넘을 것으로 예상되고 있다. 이와 같은 고령화 속도는 세계 평균보다 빠른 수준이며, 이에 따른 노인 복지 및 의료비 부담이 급증하는 것이 현실이다. 정작 기존 건강보험 체계만으로는 노인들이 필요로 하는 장기 요양 서비스를 충분히 공급하기 어렵다는 문제점이 대두되었다. 2000년대 초, 국회와 정부는 노인 인구 증가에 대비한 사회적 안전망 강화의 필요성을 인식하고, 노인 돌봄 문제 해결을 위한 정책 수립에 착수하였다.
이전의 요양서비스는 주로 가족 부양에 의존하는 전통적 방식이었으나, 핵가족화와 여성의사회 진출 확대 등으로 돌봄 여건이 어려워지고, 특히 2000년대 이후 맞벌이 가구의 증가로 인해 가족이 돌봄 역할을 담당하기 어려운 상황이 심각해졌다. 국민연금공단과 건강보험심사평가원의 자료에 따르면, 2xxx년 기준 장…